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關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告

近期，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進(jìn)行融資的活動(dòng)大量涌現(xiàn),，投機(jī)炒作盛行,，涉嫌從事非法金融活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序,。為貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》,、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》,、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,、《中華人民共和國電信條例》、《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律法規(guī),，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一,、準(zhǔn)確認(rèn)識代幣發(fā)行融資活動(dòng)的本質(zhì)屬性

代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通,，向投資者籌集比特幣,、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券,、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動(dòng),。有關(guān)部門將密切監(jiān)測有關(guān)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與司法部門和地方政府的工作協(xié)同,，按照現(xiàn)行工作機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決治理市場亂象,。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題,，將移送司法機(jī)關(guān)。

代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行,，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用,。

二,、任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)

本公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止,。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排,，合理保護(hù)投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險(xiǎn),。有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動(dòng)以及已完成的代幣發(fā)行融資項(xiàng)目中的違法違規(guī)行為,。

三、加強(qiáng)代幣融資交易平臺的管理

本公告發(fā)布之日起,，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣,、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià),、信息中介等服務(wù),。

對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺，金融管理部門將提請電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺及移動(dòng)APP,，提請網(wǎng)信部門對移動(dòng)APP在應(yīng)用商店做下架處置,，并提請工商管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

四,、各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得開展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù)

各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立,、登記、交易,、清算,、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕?ldquo;虛擬貨幣”納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍,。金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

五,、社會公眾應(yīng)當(dāng)高度警惕代幣發(fā)行融資與交易的風(fēng)險(xiǎn)隱患

代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險(xiǎn),，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營失敗風(fēng)險(xiǎn),、投資炒作風(fēng)險(xiǎn)等,，投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，希望廣大投資者謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,。

對各類使用“幣”的名稱開展的非法金融活動(dòng),，社會公眾應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識和識別能力，及時(shí)舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)線索,。

六,、充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用

各類金融行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好政策解讀，督促會員單位自覺抵制與代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關(guān)的非法金融活動(dòng),，遠(yuǎn)離市場亂象,，加強(qiáng)投資者教育，共同維護(hù)正常的金融秩序,。