工信廳通信函[2017]351號
 

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局，相關企業(yè)：
  

建設廣覆蓋,、大連接,、低功耗移動物聯網（NB-IoT）基礎設施、發(fā)展基于NB-IoT技術的應用,，有助于推進網絡強國和制造強國建設,、促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯網+”發(fā)展,。為進一步夯實物聯網應用基礎設施,，推進NB-IoT網絡部署和拓展行業(yè)應用，加快NB-IoT的創(chuàng)新和發(fā)展,，現就有關事項通知如下：
 

一,、加強NB-IoT標準與技術研究，打造完整產業(yè)體系
 

（一）引領國際標準研究,，加快NB-IoT標準在國內落地,。加強NB-IoT技術的研究與創(chuàng)新，加快國際和國內標準的研究制定工作,。在已完成的NB-IoT 3GPP國際標準基礎上,，結合國內NB-IoT網絡部署規(guī)劃、應用策略和行業(yè)需求,，加快完成國內NB-IoT設備,、模組等技術要求和測試方法標準制定。加強NB-IoT增強和演進技術研究,，與5G海量物聯網技術有序銜接,，保障NB-IoT持續(xù)演進。
 

（二）開展關鍵技術研究,，增強NB-IoT服務能力,。針對不同垂直行業(yè)應用需求，對定位功能,、移動性管理,、節(jié)電、安全機制以及在不同應用環(huán)境和業(yè)務需求下的傳輸性能優(yōu)化等關鍵技術進行研究,，保障NB-IoT系統(tǒng)能夠在不同環(huán)境下為不同業(yè)務提供可靠服務,。加快eSIM/軟SIM在NB-IoT網絡中的應用方案研究。
 

（三）促進產業(yè)全面發(fā)展,，健全NB-IoT完整產業(yè)鏈,。相關企業(yè)在NB-IoT專用芯片,、模組、網絡設備,、物聯應用產品和服務平臺等方面要加快產品研發(fā),，加強各環(huán)節(jié)協同創(chuàng)新,，突破模組等薄弱環(huán)節(jié),，構建貫穿NB-IoT產品各環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈，提供滿足市場需求的多樣化產品和應用系統(tǒng),。
 

（四）加快推進網絡部署,，構建NB-IoT網絡基礎設施?；A電信企業(yè)要加大NB-IoT網絡部署力度,，提供良好的網絡覆蓋和服務質量，全面增強NB-IoT接入支撐能力,。到2017年末,，實現NB-IoT網絡覆蓋直轄市、省會城市等主要城市,，基站規(guī)模達到40萬個,。到2020年，NB-IoT網絡實現全國普遍覆蓋,，面向室內,、交通路網、地下管網等應用場景實現深度覆蓋,，基站規(guī)模達到150萬個,。加強物聯網平臺能力建設，支持海量終端接入,，提升大數據運營能力,。
 

二、推廣NB-IoT在細分領域的應用,，逐步形成規(guī)模應用體系
 

（五）開展NB-IoT應用試點示范工程,，促進技術產業(yè)成熟。鼓勵各地因地制宜,，結合城市管理和產業(yè)發(fā)展需求,，拓展基于NB-IoT技術的新應用、新模式和新業(yè)態(tài),，開展NB-IoT試點示范,，并逐步擴大應用行業(yè)和領域范圍。通過試點示范,，進一步明確NB-IoT技術的適用場景,，加強不同供應商產品的互操作性,，促進NB-IoT技術和產業(yè)健康發(fā)展。2017年實現基于NB-IoT的M2M（機器與機器）連接超過2000萬,，2020年總連接數超過6億,。
 

（六）推廣NB-IoT在公共服務領域的應用，推進智慧城市建設,。以水,、電、氣表智能計量,、公共停車管理,、環(huán)保監(jiān)測等領域為切入點，結合智慧城市建設,，加快發(fā)展NB-IoT在城市公共服務和公共管理中的應用,，助力公共服務能力不斷提升。
 

（七）推動NB-IoT在個人生活領域的應用,，促進信息消費發(fā)展,。加快NB-IoT技術在智能家居、可穿戴設備,、兒童及老人照看,、寵物追蹤及消費電子等產品中的應用，加強商業(yè)模式創(chuàng)新,，增強消費類NB-IoT產品供給能力,，服務人民多彩生活，促進信息消費,。
 

（八）探索NB-IoT在工業(yè)制造領域的應用,，服務制造強國建設。探索NB-IoT技術與工業(yè)互聯網,、智能制造相結合的應用場景,，推動融合創(chuàng)新，利用NB-IoT技術實現對生產制造過程的監(jiān)控和控制,，拓展NB-IoT技術在物流運輸,、農業(yè)生產等領域的應用，助力制造強國建設,。
 

（九）鼓勵NB-IoT在新技術新業(yè)務中的應用,，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵共享單車,、智能硬件等“雙創(chuàng)”企業(yè)應用NB-IoT技術開展技術和業(yè)務創(chuàng)新,。基礎電信企業(yè)在接入、安全,、計費,、業(yè)務QoS保證、云平臺及大數據處理等方面做好能力開放和服務,，降低中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員的使用成本,，助力“互聯網+”和“雙創(chuàng)”發(fā)展。
 

三,、優(yōu)化NB-IoT應用政策環(huán)境,，創(chuàng)造良好可持續(xù)發(fā)展條件
 

（十）合理配置NB-IoT系統(tǒng)工作頻率，統(tǒng)籌規(guī)劃碼號資源分配,。統(tǒng)籌考慮3G,、4G及未來5G網絡需求,，面向基于NB-IoT的業(yè)務場景需求,，合理配置NB-IoT系統(tǒng)工作頻段。根據NB-IoT業(yè)務發(fā)展規(guī)模和需求,，做好碼號資源統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學分配和調整。
 

（十一）建立健全NB-IoT網絡和信息安全保障體系,，提升安全保護能力,。推動建立NB-IoT網絡安全管理機制，明確運營企業(yè),、產品和服務提供商等不同主體的安全責任和義務,，加強NB-IoT設備管理。建立覆蓋感知層,、傳輸層和應用層的網絡安全體系,。建立健全相關機制，加強用戶信息,、個人隱私和重要數據保護,。
 

（十二）積極引導融合創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境,。鼓勵各地結合智慧城市,、“互聯網+”和“雙創(chuàng)”推進工作，加強信息行業(yè)與垂直行業(yè)融合創(chuàng)新,，積極支持NB-IoT發(fā)展,，建立有利于NB-IoT應用推廣、創(chuàng)新激勵,、有序競爭的政策體系,，營造良好發(fā)展環(huán)境。
 

（十三）組織建立產業(yè)聯盟，建設NB-IoT公共服務平臺,。支持研究機構,、基礎電信企業(yè)、芯片,、模組及設備制造企業(yè),、業(yè)務運營企業(yè)等產業(yè)鏈相關單位組建產業(yè)聯盟，強化NB-IoT相關研究,、測試驗證和產業(yè)推進等公共服務,，總結試點示范優(yōu)秀案例經驗，為NB-IoT大規(guī)模商用提供技術支撐,。
 

（十四）完善數據統(tǒng)計機制,，跟蹤NB-IoT產業(yè)發(fā)展基本情況?；A電信企業(yè),、試點示范所在的地方工業(yè)和信息化主管部門和產業(yè)聯盟要完善相關數據統(tǒng)計和信息采集機制，及時跟蹤了解NB-IoT產業(yè)發(fā)展動態(tài),。
 

特此通知,。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年6月6日