工業(yè)和信息化部今日召開媒體通氣會(huì),，部政策法規(guī)司、無線電管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了近日公布的新修訂《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》的相關(guān)情況,，并回答了記者提問,。以下為文字實(shí)錄：
  

梁志峰：新聞界各位朋友,，大家下午好！歡迎大家出席工業(yè)和信息化部媒體通氣會(huì),。11月11日新修訂的《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》,，已經(jīng)由國(guó)務(wù)院、中央軍委公布,，自2016年12月1日施行,。上周五中國(guó)政府網(wǎng)全文發(fā)布修訂后的條例，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,，今天邀請(qǐng)工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)范斌,，無線電管理局副局長(zhǎng)謝存介紹《條例》修訂有關(guān)情況。

范斌：各位媒體朋友，大家下午好,！11月25日,，國(guó)務(wù)院、中央軍委公布修訂后無線電管理?xiàng)l例,，完善無線電管理任務(wù),，新形勢(shì)下無線電健康發(fā)展提供保障。我向大家介紹條例修訂背景,、特點(diǎn)及下一步貫徹落實(shí)的相關(guān)工作安排,。

一、條例修訂背景情況

無線電頻譜是國(guó)家的戰(zhàn)略性稀缺資源,，也是信息化發(fā)展的重要載體,。1993年原條例發(fā)布實(shí)施，對(duì)保障維護(hù)電波秩序發(fā)揮積極作用,。近年來,，無線電技術(shù)日益廣泛應(yīng)用，隨著中國(guó)制造2025,、互聯(lián)網(wǎng)+的加快實(shí)施,，智能制造下一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,。無線電廣泛融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防建設(shè)中，截止2015年底無線電臺(tái)站384萬個(gè),，較2010年相比增長(zhǎng)43%,。與此同時(shí)，頻譜資源日趨緊張,，無線電干擾日益增多,。私設(shè)電臺(tái)，特別是“偽基站”,、“黑廣播”問題突出,，干擾航空導(dǎo)航、公眾通信等活動(dòng),。

十二五期間,，無線電管理機(jī)構(gòu)共查處6500余起無線電干擾，3951起“偽基站”案件,，3301件“黑廣播”案件,。無線電領(lǐng)域不斷深化1993年以來我國(guó)建立國(guó)家、省兩級(jí)相互集中的無線電管理機(jī)制,，加強(qiáng)軍地?zé)o線電協(xié)調(diào),。國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)放管服改革,，對(duì)無線電依法行政工作提出更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)和要求,，條例有關(guān)制度不能滿足需要,，急需修訂。

2008年7月,，工業(yè)和信息化部原總參謀部向國(guó)務(wù)院、中央軍委上報(bào)條例,，修補(bǔ)送審稿,。近年來工業(yè)和信息化部積極配合國(guó)務(wù)院法制辦，開展大量調(diào)研論證征求意見立法協(xié)調(diào)工作,。在軍地各方面的共同努力下,，今年9月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過條例修訂草案，11月11日習(xí)近平主席,、李克強(qiáng)總理,，簽署第672號(hào)令公布修訂后的條例。這是工業(yè)和信息化部成立來,，歷經(jīng)起草,、上報(bào)、審議和聯(lián)合公布全過程后出臺(tái)的第一部行政法規(guī),。條例修訂是我國(guó)無線電事業(yè)發(fā)展的大事,，修訂工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決有效開發(fā)利用頻譜資源和防控?zé)o線電有害干擾等核心問題,。促進(jìn)科學(xué)管理在頻譜資源實(shí)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,，圍繞頻率、臺(tái)站,、設(shè)備,、秩序等四關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善相關(guān)管理制度，推進(jìn)放管結(jié)合,，在提高頻譜資源利用效率,，維護(hù)電波秩序的前提下，減少和規(guī)范行政審批,，釋放發(fā)展活力,。條例修訂將為無線電事業(yè)健康發(fā)展提供良好法律環(huán)境。

二,、條例修訂主要特點(diǎn)

本次條例修訂工作根據(jù)中央關(guān)于全面深化改革全面推進(jìn)依法治國(guó)等決策部署,，圍繞無線電管理的新形勢(shì)、新要求,，對(duì)主要制度進(jìn)行全面修訂,。主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

一是修訂了所有的章節(jié)條款,，新條例框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。由原條例的10章整合為9章,，把原來非無線電設(shè)備的無線電波輻射章節(jié)合并到無線電監(jiān)測(cè)和電波秩序維護(hù)章節(jié)之中,。涵蓋無線電管理體制，頻率管理,、臺(tái)站管理,、設(shè)備管理、涉外管理,、秩序維護(hù),、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面內(nèi)容,。管理制度得到進(jìn)一步充實(shí),，新條例對(duì)原條例的全部條款都做出修改，條文數(shù)量比原條例多70%,，由原來49條擴(kuò)充到89條,。

二是充實(shí)管理手段。本次條例修訂的重點(diǎn)突出,，緊緊圍繞頻率,、臺(tái)站、設(shè)備,、秩序四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，針對(duì)無線電管理面臨的問題和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)完善相關(guān)管理制度,。如在頻率管理方面,，要求頻率劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展和頻譜資源有效利用需要，并規(guī)定了衛(wèi)星無線電頻率管理長(zhǎng)期閑置頻率收回,，邊境頻率協(xié)調(diào)等重要制度,。在臺(tái)站管理方面下放大多數(shù)臺(tái)站審批權(quán)，除衛(wèi)星測(cè)控導(dǎo)航站等涉及國(guó)家主權(quán)安全的重要臺(tái)站外,，其它臺(tái)站均交由省里進(jìn)行審批,。同時(shí)，縮小臺(tái)站審批范圍,，對(duì)微功率短距離電臺(tái)等與群眾關(guān)系密切數(shù)量眾多的臺(tái)站不再審批,。要求臺(tái)站使用者按照電臺(tái)執(zhí)照的規(guī)定進(jìn)行使用，并定期維護(hù),。設(shè)備管理方面,，完善生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)制度，并結(jié)合打擊“偽基站”,、“黑廣播”的經(jīng)驗(yàn),，明確銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)發(fā)射設(shè)備進(jìn)行備案,。在秩序維護(hù)方面，明確對(duì)船舶,、航空航天器,、鐵路機(jī)車專用頻率予以特別保護(hù)。機(jī)場(chǎng)射電天文臺(tái)不得設(shè)立阻斷信號(hào)傳輸?shù)母叽蠼ㄖ?/p>

三是加大懲戒力度,。多年來查處“偽基站”的違法案件實(shí)踐看,，原條例的震懾效應(yīng)和處罰力度不夠。如果罰款上限五千元,，新條例加大違法行為的懲戒力度,，將擅自設(shè)置電臺(tái)罰款上限由原來的五千元提高到五十萬元，對(duì)不按照電站執(zhí)照的規(guī)定使用電站的吊銷電臺(tái)執(zhí)照,，沒收違法所得，十萬元以下罰款等處罰措施,。對(duì)非法無線電發(fā)射活動(dòng),，要求暫扣設(shè)備，查封電臺(tái),，實(shí)施技術(shù)阻斷,，提高違法成本。此外,，去年8月通過的《刑法修正案九》降低構(gòu)成擾亂無線電通訊管理秩序的門檻,，并增設(shè)了加重情節(jié)的量刑檔次。最高提到了7年,。新條例與《刑法修正案九》加大對(duì)無線電違反犯罪的打擊力度,，共同維護(hù)電波秩序。

三,、關(guān)于貫徹落實(shí)新條例下一步工作安排

法律生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。為了更好地貫徹落實(shí)新條例,，我們將重點(diǎn)做好以下三方面的工作,。一是組織好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，我們會(huì)同無線電管理局,，通過召開宣導(dǎo)會(huì)議,，編制條例示意，組織培訓(xùn),，專家解讀,，媒體宣傳等方式，廣泛開展學(xué)習(xí)全國(guó)活動(dòng),，幫助廣大無線電管理工作者準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行好條例,。二是抓好配套規(guī)章制度建設(shè),，條例對(duì)無線電管理的重要制度做出基本規(guī)定。其中,，使用許可,，電臺(tái)設(shè)置使用許可，邊境頻率協(xié)調(diào),，發(fā)射設(shè)備情況核準(zhǔn)制度,，需要通過規(guī)章或者規(guī)范性文件進(jìn)行細(xì)化。現(xiàn)有的無線電頻率劃分,，電臺(tái)執(zhí)照管理等制度根據(jù)新條例以及無線電發(fā)展的需要進(jìn)一步完善,。下一步我們將加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章立改廢工作。三是加強(qiáng)無線電行政執(zhí)法,。各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)是條例的執(zhí)法主體,，要加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平,。對(duì)條例賦予的行政審批,，行政強(qiáng)制，行政處罰,，監(jiān)督檢查等權(quán)力,，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，加大監(jiān)督力度,，維護(hù)條例的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

謝謝大家。

梁志峰：謝謝范斌副司長(zhǎng)的介紹,。下面請(qǐng)無線電管理局謝存副局長(zhǎng)介紹情況,。

謝存：11月25日修改后的無線電管理?xiàng)l例由國(guó)務(wù)院、中央軍委公布,，將于2016年12月1日起正式實(shí)行,。條例修訂是推進(jìn)無線電管理能力和管理體系現(xiàn)代化的重要成果，也是我國(guó)無線電事業(yè)發(fā)展又一個(gè)重要里程碑,。剛才范斌副司長(zhǎng)全面介紹條例修訂的背景情況和主要特點(diǎn),，下面我介紹條例修訂確立的主要制度，涉及五方面,。

　　 第一,，無線電管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。無線電管理工作涉及到多個(gè)部門,，需要國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu),、地方無線電管理機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門協(xié)作配合,。只有協(xié)調(diào)處理好這四方面的關(guān)系,，才能做好無線電管理工作,。為此，條例明確各部門職責(zé)權(quán)限,，規(guī)定無線電管理工作在國(guó)務(wù)院,、中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。全國(guó)無線電管理工作由國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，軍事系統(tǒng)的無線電管理工作由軍隊(duì)電磁頻譜機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)發(fā)揮職能部門的作用。條例規(guī)定國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無線電管理機(jī)構(gòu),，在國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行業(yè)的無線電管理工作，規(guī)劃本系統(tǒng)行業(yè)無線電臺(tái)站的建設(shè)布局和臺(tái)址,，核發(fā)無線電執(zhí)照和電臺(tái)識(shí)別碼,。

　　 第二，無線電頻率管理,。條例關(guān)于頻譜資源管理的規(guī)定，緊緊圍繞有效開發(fā)利用頻譜資源,，提高資源利用率來進(jìn)行,。主要涉及到幾方面，一是確立指派,、招標(biāo),、拍賣共存的制度。涉及到國(guó)家安全和公共利益的無線電頻率許可,，繼續(xù)采用行政審批的方式給予重點(diǎn)保障,。二是進(jìn)一步規(guī)范無線電頻率使用許可制度。對(duì)業(yè)余無線電臺(tái),，國(guó)際安全遇險(xiǎn)系統(tǒng),，航空水上通訊導(dǎo)航的國(guó)際間通用頻率豁免許可管理，完善許可流程,，規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可應(yīng)具備的條件,。三是規(guī)定頻率回收制度。為遏制資源閑置浪費(fèi)的情況,，條例規(guī)定無線電管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)取得無線電頻率許可超過兩年不使用,，或者使用率達(dá)不到許可證規(guī)定要求的撤銷其無線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率,。四是新增衛(wèi)星無線電頻率管理規(guī)定,，為了適應(yīng)空間業(yè)務(wù)快速發(fā)展對(duì)無線電頻率提出的新要求,。條例增加了衛(wèi)星無線電頻率管理制度，明確衛(wèi)星無線電頻率的取得方式,，申報(bào)協(xié)調(diào)程序,，衛(wèi)星工程的頻率可行性論證等要求。

　　 第三,，無線電臺(tái)的管理,。無線電站是實(shí)施無線電管理的重要載體，條例完善設(shè)置使用無線電臺(tái)站的管理制度,，下放無線電臺(tái)站審批權(quán),。條例規(guī)定除空間無線電臺(tái)，衛(wèi)星測(cè)控站光譜站等五類無線電臺(tái)涉及到國(guó)家主權(quán)和安全的重要無線電臺(tái)站,，其它的由省市區(qū)直接審批,。取消和下放許可事項(xiàng)的同時(shí)，條例完善相關(guān)監(jiān)管措施,，規(guī)定使用無線電臺(tái)站的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)對(duì)無線電臺(tái)站進(jìn)行定期維護(hù)，采取必要措施防止電磁輻射污染環(huán)境,。明確船舶航空器鐵路機(jī)車使用設(shè)置無線電臺(tái)站的管理模式,。

　　 第四，關(guān)于無線電發(fā)射設(shè)備的管理,。做好無線電發(fā)射設(shè)備的管理,，從源頭防止和減少無線電的干擾，是維護(hù)電波秩序的重要手段,。條例進(jìn)一步完善無線電發(fā)射設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)制度,，規(guī)定取得型號(hào)核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件，許可的審查時(shí)限等事項(xiàng),。規(guī)定微功率,，短距離設(shè)備豁免許可管理。規(guī)范減少許可的同時(shí),，條例完善相關(guān)監(jiān)管措施,。規(guī)定銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)無線電發(fā)射設(shè)備，向省區(qū)市無線電管理機(jī)構(gòu)辦理銷售備案,。維修無線電發(fā)射設(shè)備,，不得改變無線電發(fā)射設(shè)備核定標(biāo)注的技術(shù)指標(biāo)。

　　 第五,，關(guān)于無線電監(jiān)測(cè)和電波秩序維護(hù),。條例規(guī)定一系列具體措施，為無線電管理機(jī)構(gòu)更好地開展執(zhí)法和安全保障工作提供有力保障。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管查處,。條例規(guī)定無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)無線電頻率的使用情況和占用的無線電臺(tái)站進(jìn)行檢測(cè)和檢查,。可以要求產(chǎn)生有害干擾的無線電臺(tái)站采取維修無線電發(fā)射設(shè)備,，校準(zhǔn)發(fā)射頻率或降低功率等措施消除有害干擾,，無法消除有害干擾可以責(zé)令產(chǎn)生有害干擾的無線電臺(tái)站暫停發(fā)射。對(duì)非法的無線電發(fā)射活動(dòng),，可以掌控?zé)o線電發(fā)射設(shè)備查封無線電臺(tái)站,，可以采取技術(shù)性的阻斷措施，將無線電監(jiān)測(cè)中心,、監(jiān)測(cè)站準(zhǔn)確定位為無線電管理的技術(shù)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)無線電信號(hào)檢測(cè)，查找無線電干擾源和未經(jīng)許可設(shè)置使用的無線電臺(tái)站的職能,。二是新增電磁環(huán)境保護(hù)的措施,，規(guī)定建設(shè)設(shè)定天文臺(tái)、氣象雷達(dá)站,、機(jī)場(chǎng)等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的項(xiàng)目,，其工程選址應(yīng)當(dāng)進(jìn)行電磁兼容分析和論證。在已建射電天文臺(tái),、機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域不得新建阻斷無線電信號(hào)傳輸?shù)母叽蠼ㄖO(shè)施,，任何無線電發(fā)射設(shè)備對(duì)船舶、航空器,、鐵路機(jī)車專用的無線電導(dǎo)航遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及到人身安全的無線電頻率產(chǎn)生有害干擾時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即消除。三是明確無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)銷售無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管主體地位,。條例規(guī)定，省區(qū)市應(yīng)該加大無線電設(shè)備的監(jiān)管,，質(zhì)監(jiān),、工商部門應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，及時(shí)向無線電管理機(jī)構(gòu)通報(bào)其發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)和銷售無線發(fā)射設(shè)備行為,。細(xì)化完善法律涉外責(zé)任制度,，加大處罰力度，為打擊無線電違法行為提供法律武器,。

條例修訂順應(yīng)了無線電管理的新形勢(shì),、新任務(wù)，設(shè)置一系列管理制度和保障措施,，為無線電管理工作依法依規(guī)開展提供強(qiáng)大的制度推力和制度保障,。下一步我們將積極組織開展宣傳培訓(xùn)，配套制度建設(shè)等宣貫工作,，確保條例各項(xiàng)制度落地執(zhí)行,。同時(shí),，真誠(chéng)地希望媒體朋友幫助我們持續(xù)宣傳條例管理規(guī)定，擴(kuò)大無線電管理法律法規(guī)和無線電管理工作的影響力,，不斷提升全社會(huì)對(duì)頻譜資源重要性和無線電管理工作的了解,。

梁志峰：下面歡迎大家提問。

中國(guó)新聞社記者：修訂后《條例》規(guī)定,，地面公眾移動(dòng)通信使用頻率等商用無線電頻率可以采取拍賣招標(biāo)的方式,，5G是否與3G、4G時(shí)候頻率許可方式不同,。700M頻段在廣電手里,，對(duì)這樣頻段的處理會(huì)有怎樣的影響？

謝存：新修訂《條例》規(guī)定,，無線電頻率資源的分配可以采用行政和市場(chǎng)兩種方式進(jìn)行,。在以往工作實(shí)踐中，我國(guó)頻率分配更多的是依靠行政環(huán)節(jié),，通過行政審批方式進(jìn)行,。我們?cè)诶檬袌?chǎng)方式分配無線電資源方面也曾進(jìn)行過嘗試，原信息產(chǎn)業(yè)部在2002年曾組織對(duì)3.5GHz頻率進(jìn)行招標(biāo)試點(diǎn),，有若干家企業(yè)參與招標(biāo)并中標(biāo),，試點(diǎn)取得了良好效果。本次《條例》修訂,，將招標(biāo),、拍賣作為一項(xiàng)制度設(shè)立下來，明確了對(duì)地面公眾移動(dòng)通信等商用頻率可以采用招標(biāo)拍賣的方式進(jìn)行分配,。目前,，5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)尚未最后確定，中國(guó)何時(shí)發(fā)放5G業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)間表尚未確定,，現(xiàn)在討論5G頻率的分配方式也為時(shí)尚早,。當(dāng)然，采取招標(biāo),、拍賣方式屆時(shí)也是一種選項(xiàng),。

700MHz頻率，在世界范圍原來主要規(guī)劃用于模擬電視使用,。隨著電視模轉(zhuǎn)數(shù)進(jìn)程的加快,，世界上一些國(guó)家把700MHz頻率騰退出來用于發(fā)展公眾地面移動(dòng)通信業(yè)務(wù)使用。由于與其他高頻段相比,，700MHz傳輸性能相對(duì)較好,，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)成本相對(duì)較少，因此700MHz又被稱為“數(shù)字紅利”。我國(guó)原來700MHz頻率也與國(guó)際一樣,，主要規(guī)劃用于模擬電視,。我國(guó)700MHz頻率如果要用于公眾移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，涉及的工作較多,，如國(guó)內(nèi)電視“模轉(zhuǎn)數(shù)”的進(jìn)度和整體安排,、原有無線電頻率劃分規(guī)定調(diào)整等。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)有關(guān)人士呼吁,，希望中國(guó)像其他部門國(guó)家一樣,，盡快把700MHz數(shù)字紅利釋放出來，下一步我們將積極與廣電等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，進(jìn)一步研究推進(jìn)有關(guān)工作,。

中央人民廣播電臺(tái)記者：《條例》修訂對(duì)打擊“偽基站”有哪些幫助？

謝存：國(guó)家一直以來對(duì)打擊“黑廣播”,、“偽基站”等擅自使用頻率,、擅自設(shè)置無線電臺(tái)的行為高度重視。在國(guó)家層面建立了“國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議”制度,，設(shè)立相關(guān)辦公室,。有20多個(gè)部委共同參加聯(lián)席會(huì)議，工業(yè)和信息化部是其中之一,。此次打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作,，明確將“偽基站”、“黑廣播”等列為打擊對(duì)象,。工業(yè)和信息化部對(duì)此也一直高度重視,，積極查處。自2013年開始,，工業(yè)和信息化部就會(huì)同公安部,、中央網(wǎng)信辦等有關(guān)部門，加大對(duì)“偽基站”和“黑廣播”的打擊力度,，全國(guó)無線電管理系統(tǒng)高度重視,，積極行動(dòng)，取得了積極成效,。

本次《條例》修訂，對(duì)擅自使用頻率和設(shè)置無線電臺(tái)站的行為從以下幾方面加強(qiáng)管理和打擊力度,。

第一,，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。條例里明確要求各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu),，包括技術(shù)支撐部門加強(qiáng)對(duì)在用頻率和電臺(tái)的檢查和監(jiān)測(cè),。要將監(jiān)測(cè)信號(hào)與已分配的頻率、已登記的臺(tái)站進(jìn)行對(duì)比，看是否是合法的頻率和電臺(tái),。

第二,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)電磁環(huán)境的保護(hù)。條例規(guī)定,，產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)施,，可能對(duì)依法使用設(shè)置的無線電臺(tái)造成干擾的，設(shè)臺(tái)的站址要經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和省一級(jí)的無線電管理部門協(xié)商確定,。建設(shè)射電天文電臺(tái)等需要特殊電磁保護(hù)的項(xiàng)目,，選址前進(jìn)行電磁兼容的測(cè)試。等等,。

第三,，加強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)管查處手段。條例規(guī)定,，無線電管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)產(chǎn)生有害干擾的無線電臺(tái)要求采取維修發(fā)射設(shè)備,、校準(zhǔn)發(fā)射頻率、降低功率等方式予以消除,，無法消除可以責(zé)令暫停發(fā)射,。對(duì)“偽基站”、“黑廣播”這類屬于非法的無線電發(fā)射設(shè)備,，條例規(guī)定還規(guī)定可以暫扣無線電發(fā)射設(shè)備,，查封無線電臺(tái)站。

第四,，條例規(guī)定銷售無線電發(fā)射設(shè)備,，要進(jìn)行銷售備案。

第五,，條例明確提高對(duì)非法設(shè)置使用頻率和設(shè)置無線電臺(tái)的處罰力度,。處罰上限由原來五千元提高到五十萬元。

后續(xù)工作中,，全國(guó)無線電管理機(jī)構(gòu)將積極配合公安等有關(guān)部門,，進(jìn)一步加大對(duì)“偽基站”、“黑廣播”等電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪的打擊力度,，盡全力遏制蔓延勢(shì)頭,，使電磁環(huán)境進(jìn)一步凈化。

中央人民廣播電臺(tái)記者：剛才提到微功率,、短距離的無線電臺(tái)站可以豁免許可,，微功率和短距離包括哪一些作用？商用頻率可以招標(biāo)拍賣,，除了公眾移動(dòng)通信的移動(dòng)頻率,，有沒有別的用途,？

謝存：微功率和短距離是技術(shù)術(shù)語，字面的意思就是發(fā)射的功率小,，傳輸?shù)木嚯x近,。在日常家庭生活和工作中常見的主要包括：家里使用wifi路由器、遙控的汽車鑰匙等,。針對(duì)不同微功率設(shè)備,，有相關(guān)文件規(guī)定其發(fā)射功率應(yīng)該是多少，不能一概而論,，不同的設(shè)備有不同的規(guī)定,。在條例修訂時(shí)，考慮到微功率和短距離設(shè)備對(duì)電磁環(huán)境影響較小,，為方便企業(yè)和群眾,、減少行政許可數(shù)量，取消了對(duì)微功率和短距離設(shè)備的型號(hào)核準(zhǔn)和使用中的無線電臺(tái)站許可,，而是規(guī)定生產(chǎn)或進(jìn)口應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。

梁志峰：時(shí)間關(guān)系,，今天的通氣會(huì)到此結(jié)束,，感謝大家對(duì)工業(yè)和信息化部工作的大力支持。

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