財政部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、民政部部署開展涉企收費清理情況專項檢查

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2016〕12號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費管理,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日財政部,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、民政部印發(fā)通知,，部署開展涉企收費清理情況專項檢查（以下簡稱專項檢查）,。

專項檢查目的是確保國家各項普遍性降費政策落地生根,已經(jīng)取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位；堅決遏制各種亂收費,，切實降低企業(yè)成本,；對確需保留的涉企收費基金項目,，建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度;研究提出進(jìn)一步的政策措施,，加快建立完善監(jiān)管機(jī)制,。

專項檢查的范圍包括行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、代行政府職能的社會團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等,。重點檢查以下14項內(nèi)容：

一是對于國家明令取消、停征,、免征,，以及降低收費標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，未按規(guī)定落實到位的,；

二是違反行政事業(yè)性收費和政府性基金立項審批管理規(guī)定,，擅自設(shè)立收費基金項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大征收范圍的,；

三是沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)（包括各類技術(shù)審查、論證,、評估,、評價、檢驗,、檢測,、鑒證、鑒定,、證明,、咨詢、試驗等,，下同）并收費的,；

四是沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費的；

五是政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準(zhǔn)入條件,，增加企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)的；

六是將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用的,；

七是政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費的,；

八是政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費，或要求被檢查單位接受付費服務(wù)的,；

九是政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計,、年檢,、鑒證報告，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的,；

十是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政職能,、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費的,；

十一是行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)制企業(yè)入會收取會費,，強(qiáng)制參加會議、培訓(xùn),、展覽,、評比、表彰等收取費用的,；

十二是行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

十三是未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費,、政府性基金,、行政審批前置中介服務(wù)收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的,；

十四是企業(yè)反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)收費行為,。

專項檢查分為三個階段。一是自查自糾階段（7月15日至8月15日）,。各?。▍^(qū)、市）對本地區(qū)涉企收費現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查并廣泛聽取意見建議,，了解企業(yè)繳費情況及負(fù)擔(dān)水平,。對照檢查范圍和重點，對本地區(qū)涉企收費認(rèn)真開展自查自糾,。對于不符合收費管理規(guī)定的,、不符合當(dāng)前實際情況的收費項目一律取消，對過高的收費標(biāo)準(zhǔn)堅決降低,。二是實地檢查階段（8月16日至8月31日）,。財政部、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、民政部將會同有關(guān)部門組成檢查組，對部分?。▍^(qū),、市）進(jìn)行實地檢查。同時,，審計署將對涉企收費情況進(jìn)行重點審計,。三是整改治理階段（9月1日至9月30日）,。財政部、發(fā)展改革委將根據(jù)各?。▍^(qū),、市）涉企收費自查自糾和實地檢查情況，公布取消,、調(diào)整和規(guī)范涉企收費的政策措施,。同時，發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）機(jī)制作用,，依托減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報平臺,，加大對違規(guī)收費行為的查處曝光力度。對查實的亂收費問題,，將追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任,，處理情況將納入國務(wù)院大督查問責(zé)范圍。