各省,、自治區(qū),、直轄市工業(yè)和信息化主管部門,、通信管理局，各有關(guān)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會,，部屬相關(guān)單位：
　　

　　為貫徹落實《中國制造2025》,，加快推進《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見>的行動計劃（2015–2018年）》，提升信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平,，推動制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),，我部決定實施兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動?，F(xiàn)將《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū),、本單位實際開展相關(guān)工作,。
　　

　　附件：兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案

工業(yè)和信息化部

2016年3月30日

　　（聯(lián)系電話：010-68208251）

附件

兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案

　　
　　一,、背景

　　推動信息化和工業(yè)化深度融合是一項長期性,、戰(zhàn)略性任務(wù)。我部先后發(fā)布了《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》和《貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見>行動計劃（2015-2018年）》,，對推動兩化深度融合做出了系列重要部署,。《中國制造2025》明確提出“以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線”,。圍繞落實國務(wù)院和我部出臺的一系列文件,，結(jié)合當前制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的新形勢，為深入推進兩化融合,，培育經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動能,，全面支撐制造強國建設(shè)，按照我部關(guān)于實施推進“中國制造2025”“6+1”專項行動統(tǒng)一要求,，制定本方案,。
　　

　　二、指導思想
　　

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為主線,，注重標準引領(lǐng),、示范帶動,、遠近結(jié)合,、強化支撐的推進思路，積極推進制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè),，組織開展試點示范,，加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,。

　　
　　三,、主要目標

　　
　　兩化融合管理體系在重點區(qū)域開始全面推廣普及，在引領(lǐng)企業(yè)管理組織變革,、培育新型能力等方面的作用初步顯現(xiàn),；制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展步伐不斷加快,，重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到50%,，培育一批工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等試點示范服務(wù)平臺,，工業(yè)云企業(yè)用戶年均增長20%,；形成一批兩化融合系統(tǒng)解決方案試點示范企業(yè)，培育一批可推廣,、可復(fù)制的模式,；工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
　　

　　四,、重點工作及分工
　　

　?。ㄒ唬┥罨圃鞓I(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展
　　

　　推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，編制部門分工方案和工作計劃,，加強宣貫和培訓,，指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作,。支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,，支持基礎(chǔ)電信企業(yè),、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系,。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間,、創(chuàng)新工場,、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
　　

　?。ǘ┤嫱七M兩化融合管理體系貫標工作
　　

　　出臺《兩化融合管理體系指導意見》，加快兩化融合管理體系標準制定和應(yīng)用推廣,。新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點,。完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,，加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制,。
　　

　　（三）組織開展兩化融合管理對標,、評估和診斷
　　

　　研究完善企業(yè)兩化融合評估體系和服務(wù)模型,，組織省市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團和行業(yè)協(xié)會,，推動60000家以上企業(yè)全面開展兩化融合自評估,、自診斷、自對標,，充分調(diào)動和激發(fā)對標企業(yè),、服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的積極性，加快形成市場化的企業(yè)信息化診斷咨詢服務(wù)機制,。建設(shè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,，定期發(fā)布重點行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)兩化融合發(fā)展水平,、階段,、趨勢以及技術(shù)應(yīng)用成熟度的數(shù)據(jù)地圖和白皮書,，形成服務(wù)政府、行業(yè)和企業(yè)的評估診斷和對標引導體系,。支持地方,、行業(yè)協(xié)會等利用兩化融合大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，分行業(yè),、分領(lǐng)域組織開展兩化深度融合應(yīng)用試點示范,。
　　

　　（四）組織開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范
　　

　　圍繞構(gòu)建支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型的互聯(lián)網(wǎng)平臺,，組織開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范,。一是聚焦大型制造企業(yè)，以培育企業(yè)新型研發(fā),、生產(chǎn),、管理和服務(wù)模式為重點，開展大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點,，組織宣傳和行業(yè)示范推廣,。二是圍繞推動重點行業(yè)高效協(xié)同研發(fā)、質(zhì)量精細管理,、協(xié)同供應(yīng)鏈,、產(chǎn)品全生命周期服務(wù)等新業(yè)務(wù)，組織開展工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺試點示范,。三是以支持垂直行業(yè)電子商務(wù)一體化,、精細化和專業(yè)化集成服務(wù)為重點，組織開展工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺試點示范,。
　　

　?。ㄎ澹┨嵘齼苫诤舷到y(tǒng)解決方案能力
　　

　　圍繞兩化融合系統(tǒng)解決方案基礎(chǔ)能力提升，啟動信息物理系統(tǒng)（CPS）測試驗證平臺和綜合驗證實驗床建設(shè),，支持重點行業(yè)開展CPS應(yīng)用試點,，加快制定CPS參考體系結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)標準。以提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案設(shè)計,、集成和應(yīng)用能力為重點,，面向化工、冶金,、電子等重點行業(yè)組織開展精益研發(fā),、智能工廠、產(chǎn)品全生命周期管理,、供應(yīng)鏈管理等系統(tǒng)解決方案試點,，培育一批行業(yè)系統(tǒng)解決方案提供商，加快優(yōu)秀解決方案的推廣普及。
　　

　?。┨嵘I(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力
　　

　　研究制定《工業(yè)企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》,。以增強工控系統(tǒng)產(chǎn)品安全可控水平為重點，推進工控系統(tǒng)安全審查,，建立工控安全審查組織體系,，組織開展第三方機構(gòu)認定，研究制定工控安全審查制度及相關(guān)標準,。圍繞落實企業(yè)工控安全主體責任,，開展重點行業(yè)工控安全檢查評估，建立工業(yè)信息安全風險信息報送發(fā)布平臺,。圍繞提高工控系統(tǒng)漏洞可發(fā)現(xiàn),、風險可防范能力，建設(shè)工控系統(tǒng)仿真測試,、在線監(jiān)測,、評估驗證平臺，提升工業(yè)信息安全技術(shù)支撐能力,。
　　

　?。ㄆ撸┩苿訃H交流與合作
　　

　　健全兩化融合領(lǐng)域國際合作推進機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用,，加強標準制定、技術(shù)交流,、人才培訓、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作,，充實完善國際合作項目庫,，加快一批重點項目落地。依托兩化融合及智能制造等試點示范工作基礎(chǔ),，培育若干家具有引領(lǐng)性,、帶動性的智能制造國際合作示范企業(yè)、園區(qū)和培訓基地,。健全國際合作項目支撐服務(wù)體系,，完善政府高層次溝通交流機制，成立中德等智能制造聯(lián)盟,，開展智能制造最佳實踐交流,。
　　

　　五、進度安排
　　

　　——印發(fā)實施方案,，啟動兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動,。《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》上報國務(wù)院。（3月）
　　

　　——開展國家級兩化融合管理體系貫標試點,，遴選兩化融合管理體系貫標示范企業(yè),。印發(fā)《制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范實施方案》，啟動CPS測試驗證平臺和綜合驗證實驗床建設(shè),，開展CPS行業(yè)應(yīng)用試點和行業(yè)系統(tǒng)解決方案試點,。（4月）
　　

　　——開展智能制造國際合作，培育并支持智能制造國際合作示范企業(yè)和園區(qū)建設(shè),。（5月）
　　

　　——發(fā)布重點行業(yè),、區(qū)域和企業(yè)兩化融合發(fā)展水平數(shù)據(jù)地圖和白皮書。（6月）
　　

　　——發(fā)布《工業(yè)企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》,。（8月）
　　

　　——發(fā)布《兩化融合管理體系指導意見》,。（10月）
　　

　　——完成《兩化融合管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》、《兩化融合管理體系 要求》,、《兩化融合管理體系 實施指南》,、《兩化融合管理體系 審核指南》等四項國家標準報批。（11月）
　　

　　——開展兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動年度檢查和工作總結(jié),。（12月底前）
　　

　　六,、保障措施
　　

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)
　　

　　加強部省合作,，指導地方落實好國家相關(guān)政策,，出臺和落實配套政策，構(gòu)建上下齊動,、區(qū)域聯(lián)動,、各負其責的工作機制。促進產(chǎn)學研用協(xié)同推進,。充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門,、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)的作用,，合力推進各項工作的開展。
　　

　?。ǘ┘哟笾С至Χ?br />　　

　　加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金,、中央專項建設(shè)基金等專項資金對制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺、試點示范,、系統(tǒng)解決方案等的支持力度,，發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金等引導和帶動作用，鼓勵有條件的地方設(shè)立專項資金,，加大對專項行動的支持力度,。加強產(chǎn)融結(jié)合,，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵社會資本參與專項行動建設(shè),。
　　

　?。ㄈ┘訌娙瞬排囵B(yǎng)
　　

　　推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程建設(shè)，組織開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合培訓,，依托重點企業(yè),、行業(yè)協(xié)會開展兩化融合領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)培訓，鼓勵社會培訓機構(gòu)加強面向重點行業(yè)關(guān)鍵崗位專業(yè)人才培訓,。支持部屬高校加強兩化融合學科專業(yè)建設(shè),，開展校企協(xié)同育人，加強兩化融合,、工業(yè)信息安全等復(fù)合型人才培養(yǎng),。在大中型企業(yè)推廣首席信息官制度。
　　

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?br />　　

　　圍繞加快兩化融合管理體系推廣普及,，組織開展面向行業(yè)主管部門、貫標試點企業(yè),、咨詢評定機構(gòu)的宣傳,。積極推進兩化融合示范企業(yè)經(jīng)驗交流和行業(yè)推廣，組織開展典型示范項目和最佳實踐宣傳,。