自2014年3月召開第三屆核安全峰會以來,，中國以習(xí)近平主席提出的理性,、協(xié)調(diào),、并進(jìn)的核安全觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)核安全工作,，切實落實峰會成果,，不斷完善國家核安全體系,，致力于加強(qiáng)國際核安全體系,，并在國家核安全示范中心建設(shè)和運(yùn)營,、強(qiáng)化核材料及放射性材料管理、打擊核材料非法販運(yùn),、提升核應(yīng)急水平,、加強(qiáng)涉核網(wǎng)絡(luò)安全、建立輻射環(huán)境監(jiān)測體系等方面取得重要進(jìn)展,。

一,、完善國家核安全體系

各國對本國的核材料及核設(shè)施安全負(fù)有首要責(zé)任。中國致力于完善國家核安全體系,，提高核安全能力,，培育核安全文化。

（一）加強(qiáng)核安全頂層設(shè)計,。2014年4月,，中國將核安全納入國家總體安全體系，明確了對核安全的戰(zhàn)略定位,。全國人大分別于2015年7月、2015年12月通過《國家安全法》和《反恐怖主義法》,，從法律層面明確將核安全列為維護(hù)國家安全,、反對恐怖主義的重要方面，并規(guī)定了具體的核安全任務(wù)和措施,?！对幽芊ā贰ⅰ逗税踩ā妨⒎üぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)，目前已列入全國人大立法計劃,。

（二）完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。研究編制《核安保條例》，目前已上報國務(wù)院,；頒布實施《核材料管制視察管理辦法》,、《核材料管制報告管理辦法》、《核材料登記管理辦法》等規(guī)范性文件,；修訂《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》,。

（三）加強(qiáng)核安全能力建設(shè)。重點針對核設(shè)施,、核材料,、放射源安全及核材料出口管制、打擊非法販運(yùn)等領(lǐng)域,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備建設(shè),，提高執(zhí)法人員水平，提升從業(yè)人員核安全意識,，推動核工業(yè)界采納國際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)導(dǎo)則和規(guī)范,。建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，加強(qiáng)核安全監(jiān)管技術(shù)能力,。

（四）培育核安全文化,。2014年9月，中國環(huán)境保護(hù)部,、國家能源局,、國家原子能機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》，面向全行業(yè),、全社會倡導(dǎo)加強(qiáng)核安全文化,。積極開展核安全文化專項宣傳活動，逐步建立長效評估機(jī)制,。

二,、加強(qiáng)國際核安全體系

中國致力于構(gòu)建公平、合作,、共贏的國際核安全體系,，為核能安全地造福人類提供強(qiáng)有力、可持續(xù)的制度保障,。

（一）加強(qiáng)核安全國際法律文書

中國已批準(zhǔn)《核材料實物保護(hù)公約》及其修訂案,，批準(zhǔn)了《制止核恐怖主義行為國際公約》，一貫忠實履行所承擔(dān)的國際法律義務(wù),，積極推動加強(qiáng)有關(guān)公約的普遍性和有效性,。中國嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1373號、第1540號、第1887號等反恐,、防擴(kuò)散決議,，繼續(xù)支持聯(lián)合國大會通過核安全相關(guān)決議。

（二）支持國際原子能機(jī)構(gòu)工作

中國支持國際原子能機(jī)構(gòu)在核安全國際合作中發(fā)揮核心作用,，并從政治,、技術(shù)和資金等方面，為國際原子能機(jī)構(gòu)提供全方位支持,。

中國與國際原子能機(jī)構(gòu)在核材料安保,、放射源監(jiān)管、核與輻射應(yīng)急響應(yīng)等領(lǐng)域積極開展合作,，推薦專家參加國際原子能機(jī)構(gòu)核安全文件制定,，與國際原子能機(jī)構(gòu)一道在中國舉辦核安全培訓(xùn)班，2014年至2015年累計培訓(xùn)國內(nèi)外從業(yè)人員400余人次,。中國并加入了國際原子能機(jī)構(gòu)核應(yīng)急與響應(yīng)救援國際網(wǎng)絡(luò),。

中國支持國際原子能機(jī)構(gòu)開展核安全國際實物保護(hù)咨詢服務(wù)。中國于2015年9月正式邀請國際原子能機(jī)構(gòu)對中國在國家層面和設(shè)施層面開展國際實物保護(hù)咨詢服務(wù),，相關(guān)項目于2016年正式進(jìn)入實施階段,。中國并已邀請國際原子能機(jī)構(gòu)于2016年對中國開展核與輻射安全監(jiān)管綜合評估后續(xù)行動。

中國持續(xù)向國際原子能機(jī)構(gòu)核安全基金捐款,，用于支持中國和亞洲地區(qū)其他國家的核安全能力建設(shè),。截至2015年底，中國已向該基金累計捐款115萬美元,。中國將積極考慮增加每年捐款數(shù)額,，并繼續(xù)捐贈中國研發(fā)的核安全設(shè)備。

（三）積極參與國際交流與合作

除國際原子能機(jī)構(gòu)外,，中國歡迎其他相關(guān)組織和機(jī)制根據(jù)各自授權(quán),，在核安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，并加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和互補(bǔ),。中國深入?yún)⑴c聯(lián)合國安理會1540委員會工作,，于2014年10月接待該委員會代表團(tuán)進(jìn)行首次國家訪問，并于2015年9月舉辦執(zhí)行安理會第1540號決議亞太地區(qū)聯(lián)絡(luò)點培訓(xùn)班,。中國還積極參與“打擊核恐怖主義全球倡議”,、國際刑警組織、東盟地區(qū)論壇,、亞歐會議等框架下的核安全會議和演練活動,。

中國高度重視國家間的核安全政策交流與務(wù)實合作。2015年9月,，習(xí)近平主席與美國總統(tǒng)奧巴馬同意建立兩國核安全年度對話機(jī)制,。雙方于2016年2月20日在瑞典斯德哥爾摩舉行了首次對話，進(jìn)一步深化了兩國在國際核安全事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作,。中國還同俄羅斯,、法國、英國,、印度,、韓國、巴基斯坦等國家,，就核安全問題保持磋商和交流,。

中國歡迎核安全峰會成員國提出的核安全自愿性倡議，將正式加入“加強(qiáng)核安全舉措落實”,、“加強(qiáng)全球核安全的持續(xù)行動”等倡議,。

三、建設(shè)和運(yùn)營核安全示范中心

中國與美國合作建設(shè)的中國國家核安全示范中心于2015年12月提前建設(shè)完工,，并于2016年3月正式投入運(yùn)行,。示范中心集成國內(nèi)外成熟先進(jìn)的技術(shù)和儀器設(shè)備，包括展示培訓(xùn)樓,、分析實驗樓,、環(huán)境實驗樓、模擬核材料庫,、核材料衡算模擬設(shè)施,、響應(yīng)力量培訓(xùn)與演練設(shè)施、室外實物保護(hù)測試場以及國內(nèi)外一流的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施及國際交流配套設(shè)施,，涵蓋核安全,、核保障監(jiān)督、核材料管制,、實物保護(hù)等多個領(lǐng)域,，具備人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā),、國際交流,、測試與認(rèn)證等功能。該示范中心是亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大,、設(shè)備最全,、設(shè)施最先進(jìn)的核安全交流與培訓(xùn)中心。

中國將積極落實習(xí)近平主席在第三屆核安全峰會上的承諾,，以該中心為平臺,，與其他國家及國際原子能機(jī)構(gòu)等國際組織開展交流與合作，為提升中國及亞太,、全球核安全水平做出貢獻(xiàn),。

四,、加強(qiáng)高濃鈾安全

中國重視高濃鈾安全，支持在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的情況下,，最大限度減少高濃鈾的使用,。2015年9月，中國原子能科學(xué)研究院高濃鈾研究堆卸出高濃鈾堆芯,；2016年3月,，中國原子能科學(xué)研究院完成了高濃鈾研究堆的低濃化改造工作。加納高濃鈾研究堆改造項目進(jìn)展順利,。2014年9月,，中國與加納簽署了《關(guān)于為研究堆協(xié)助供應(yīng)低濃鈾的協(xié)定》，項目正式進(jìn)入實施階段,。2015年12月,，中美簽署相關(guān)商務(wù)合同，加納研究堆低濃鈾燃料元件開始加工,。

中國愿本著自愿,、務(wù)實的原則，與相關(guān)國家協(xié)商改造自中國進(jìn)口的高濃鈾研究堆,，并與國際社會分享高濃鈾研究堆低濃化改造技術(shù)經(jīng)驗,。

五、強(qiáng)化放射源管理

中國支持在嚴(yán)格管理,、確保安全的前提下,，促進(jìn)放射源在民用領(lǐng)域的應(yīng)用，著力提升國內(nèi)放射源安全水平,。中國嚴(yán)格執(zhí)行放射源安全管理標(biāo)準(zhǔn),，全方位涵蓋放射源生產(chǎn)、銷售,、運(yùn)輸,、使用、收貯等環(huán)節(jié),；全面推進(jìn)中國各城市放射性廢物庫安保升級,，完成《城市放射性廢物庫安全防范系統(tǒng)要求》，與美國開展放射源安保方面的合作,；完成了1.5萬多家放射源利用單位的安全檢查,，妥善處置了廢舊放射源；加強(qiáng)放射源安全能力建設(shè),，積極開展人員培訓(xùn)和安保實戰(zhàn)演練,；推進(jìn)放射源安保技術(shù)研發(fā)，開展高風(fēng)險移動放射源跟蹤系統(tǒng),、輻照裝置安保技防措施等研究設(shè)計工作,。

六,、打擊核材料非法販運(yùn)

中國將打擊核材料非法販運(yùn)視為防止核恐怖主義的重要環(huán)節(jié)，一貫高度重視防擴(kuò)散出口管制工作,。中國不斷加強(qiáng)國家開放口岸防范核材料及其他放射性材料非法販運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè),，已在全國重要的海港、空港,、公路及鐵路口岸配備各類輻射探測設(shè)備1000余臺；加強(qiáng)重點大型港口輻射探測覆蓋面,，在上海洋山港和天津東疆保稅港區(qū)即將對進(jìn)出口集裝箱實現(xiàn)100%輻射探測,；提高一線執(zhí)法人員能力，利用中美合作建設(shè)的中國海關(guān)輻射探測培訓(xùn)中心,，已成功舉辦輻射探測培訓(xùn),、出口管制商品識別培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)國內(nèi)外學(xué)員達(dá)1280名,，海關(guān)兼職教師30余名,；參照核供應(yīng)國集團(tuán)最新管制清單，及時修訂并嚴(yán)格落實核及核兩用品出口管制清單,，于2016年1月1日起正式執(zhí)行最新《核出口管制清單》,；與美國、俄羅斯等就防范核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)簽署合作文件,，并于2015年10月與俄羅斯成功舉行中俄邊境防范核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)聯(lián)合演習(xí),。

七、提升核應(yīng)急水平

中國已建立了較為完整的核應(yīng)急法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，不斷完善核應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)核應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化與公眾溝通和交流,，積極開展核應(yīng)急演練,，著力建設(shè)國家核應(yīng)急技術(shù)支持隊伍和救援力量，正在組建一支320人的核應(yīng)急救援隊伍,。2015年6月,，中國組織開展代號為“神盾－2015”的國家核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，參演規(guī)模達(dá)2900人,，并接待法國,、巴基斯坦及國際原子能機(jī)構(gòu)等代表觀摩演習(xí)。2016年1月,，中國發(fā)布了《中國的核應(yīng)急》白皮書,，全面介紹了中國核應(yīng)急工作方針、取得成就和未來展望,。

八,、加強(qiáng)涉核網(wǎng)絡(luò)安全

中國高度重視涉核網(wǎng)絡(luò)安全,，不斷加強(qiáng)相關(guān)立法工作，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理,，提高行業(yè)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,。明確工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，探索安全風(fēng)險發(fā)布機(jī)制,；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù),，定期開展風(fēng)險評估；提升突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力,，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,；提高公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊防范能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù),。

九,、建立輻射環(huán)境監(jiān)測體系

中國建立了比較完善的國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、國家重點監(jiān)管的核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測及事故應(yīng)急監(jiān)測,。各省也建立了省級輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)包括輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站和陸地,、水體,、海洋生物、土壤,、電磁輻射共計1400個質(zhì)量監(jiān)測點位,，所有監(jiān)測數(shù)據(jù)向公眾公開。

第四屆核安全峰會將于2016年3月31日至4月1日在美國華盛頓舉行,，中方愿與各方一道,，推動本屆峰會取得成功。峰會進(jìn)程結(jié)束后,，中方將一如既往地深入?yún)⑴c國際核安全進(jìn)程,，致力于強(qiáng)化國際核安全體系，為提高全球核安全水平,、實現(xiàn)共同核安全做出貢獻(xiàn),。