從現(xiàn)在至年底加強光纖網(wǎng)絡和3G網(wǎng)絡建設，提高寬帶網(wǎng)絡接入速率,，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗,。

2014年—2015年在繼續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡提速的同時，加快擴大寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍和規(guī)模,，深化應用普及。

2016年—2020年推進寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化和技術演進升級,，寬帶網(wǎng)絡服務質量,、應用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達到世界先進水平。

國務院17日發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案（以下簡稱方案）不僅提出了2020年前兩個階段性的發(fā)展目標,，還明確了加快寬帶網(wǎng)絡建設的技術路線,、發(fā)展時間表、五項重點任務和七個方面的扶持措施,。這意味著“寬帶中國”計劃從單一的部門行動正式上升為國家戰(zhàn)略,。

到2020年3G用戶普及率達85%

一部手機打電話、發(fā)短信,，另一部3G手機刷微博,、上微信；家里的有線寬帶剛剛升級,，又新購置了高速移動網(wǎng)關,，外出時給筆記本電腦、iPad提供無線連接……為適應移動互聯(lián)網(wǎng)新時代,，家住北京的李先生今年將自己的上網(wǎng)裝備好好整合了一番,。然而，無論是有限寬帶還是移動互聯(lián)網(wǎng),，上網(wǎng)貴,、網(wǎng)速慢等問題依然困擾著他,。

國務院近日印發(fā)的《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》提出，2015年,，我國信息消費規(guī)模將超3.2萬億元,，年均增長20%以上。不過,，作為信息消費的主要載體,，我國寬帶網(wǎng)絡目前仍存在公共基礎設施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、應用服務不夠豐富,、技術原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題,，制約著信息消費潛能的釋放,。

“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施將從根本上補齊上述“短板”。按照規(guī)劃,，到2015年,，我國將基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村,，固定寬帶家庭普及率達到50%,，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%,，學校,、圖書館、醫(yī)院等公益機構基本實現(xiàn)寬帶接入,；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps,，部分發(fā)達城市達到100Mbps；寬帶應用水平大幅提升,，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透,；網(wǎng)絡與信息安全保障能力明顯增強。

到2020年,，寬帶網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng),，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%,，行政村通寬帶比例超過98%,；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒（Gbps）,；寬帶應用深度融入生產(chǎn)生活,，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡與信息安全保障體系,。

為了實現(xiàn)上述階段性目標,，方案還明確了“寬帶中國”戰(zhàn)略三個階段的發(fā)展時間表：從現(xiàn)在至2013年底是全面提速階段，重點加強光纖網(wǎng)絡和3G網(wǎng)絡建設,，提高寬帶網(wǎng)絡接入速率,，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗。2014年—2015年是推廣普及階段,，重點在繼續(xù)推進寬帶網(wǎng)絡提速的同時,，加快擴大寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍和規(guī)模，深化應用普及,。2016年—2020年是優(yōu)化升級階段,，重點推進寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化和技術演進升級，寬帶網(wǎng)絡服務質量,、應用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達到世界先進水平,。

多種技術路線并存，將成為拉動投資利器

“從全球范圍看,，寬帶網(wǎng)絡正推動新一輪信息化發(fā)展浪潮,，眾多國家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動領域，作為搶占新時期國際經(jīng)濟,、科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點的重要舉措,。”工信部有關負責人表示,，此次“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺,，可看做是促進信息消費的配套政策，也是打造“中國經(jīng)濟升級版”的重要政策措施,。

方案明確提出，要按照高速接入,、廣泛覆蓋,、多種手段、因地制宜的思路,，推進接入網(wǎng)建設,。城市地區(qū)利用光纖到戶、光纖到樓等技術方式進行接入網(wǎng)建設和改造,，并結合3G/LTE與無線局域網(wǎng)技術,，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡無縫覆蓋。農(nóng)村地區(qū)因地制宜,，靈活采取有線,、無線等技術方式進行接入網(wǎng)建設。

專家指出,，多種技術手段并存,，意味著在城市網(wǎng)絡提速主要依賴“光纖入戶”,，但在農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)的農(nóng)村、海島等,，光纖,、銅線、同軸電纜,、3G/LTE無線接入,、微波、衛(wèi)星等多種方式都有可能被采用,。

“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施將成為拉動投資的利器,。工信部電信研究院一項統(tǒng)計顯示，從2009年3G業(yè)務牌照發(fā)放以來,，全國3G累計投資達到5846.9億元,。3G基礎設施規(guī)模顯著擴大，有效拉動了智能終端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，今年上半年3G手機出貨量達到2.05億部,，比上年同期增長86%。

帶基礎設施投資,，同樣帶動了互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)通信投資和傳輸投資的增長,。工信部統(tǒng)計顯示，2012年我國基礎電信運營商寬帶投資為3700億元,，加上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投入,，超過5000億元。今年上半年,，互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)通信投資和傳輸投資分別完成224.1億元和361.1億元,，同比增長43.8%和9.5%，在全部投資中占比分別達到17.3%和27.9%,，比去年同期提高了6.8和5.6個百分點,。