蘇波講話要求各級工業(yè)和信息化主管部門一定要從戰(zhàn)略高度重視工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響,,高度重視人民群眾生命健康,,認真按照這次會議統(tǒng)一部署,切實履行職責(zé),,以推動工業(yè)綠色發(fā)展為目標,,以淘汰落后產(chǎn)能、嚴格行業(yè)準入,、推行清潔生產(chǎn),、開展資源綜合利用為抓手,加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型工業(yè)體系,,促進工業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保環(huán)保專項行動各項工作的順利完成,。
蘇波指出,,各級工業(yè)和信息化主管部門要認真按照國務(wù)院關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能工作部署,嚴格落實《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》以及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修正),,根據(jù)工業(yè)和信息化部下達的2014年重點行業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能任務(wù),,進一步加大工作組織,、協(xié)調(diào)和督查力度,著力抓好任務(wù)分解,、公告名單和監(jiān)督檢查等工作,,力爭提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。要繼續(xù)完善落后產(chǎn)能退出機制和政策措施,,推動落實產(chǎn)能過剩行業(yè)新(改,、擴)建項目與淘汰產(chǎn)能等量或減量置換制度,實現(xiàn)新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能有機結(jié)合,,形成淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進產(chǎn)能的良性互動機制,。要積極配合相關(guān)部門加大環(huán)保、安全,、能耗等執(zhí)法處罰力度,,落實差別電價和懲罰性電價、水價等價格政策,,提高落后產(chǎn)能生產(chǎn)成本,,壓縮生存空間,依靠節(jié)能環(huán)保標準等法律手段和市場競爭更多地淘汰一批落后產(chǎn)能,,為促進節(jié)能減排,、化解產(chǎn)能過剩矛盾作出更大貢獻。
蘇波指出,,各地要加強重點行業(yè)準入管理,,提高節(jié)能、環(huán)保,、資源綜合利用技術(shù)等方面準入門檻,,發(fā)揮高能耗行業(yè)產(chǎn)品能耗限額強制性標準和污染物排放標準作用,把好項目能耗,、環(huán)保準入關(guān),,防止重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能盲目擴張。各級工業(yè)主管部門要結(jié)合今年的環(huán)保專項行動,,嚴格水泥,、鉛鋅冶煉、農(nóng)藥,、鉻化合物生產(chǎn)等重點防控行業(yè)的準入管理,;落實工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等五部門《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》,,嚴格鉛酸蓄電池,、再生鉛行業(yè)準入管理,積極推進鉛資源循環(huán)利用體系建設(shè)試點,,支持規(guī)?;?、規(guī)范化的鉛再生利用示范工程建設(shè);加快推進電鍍企業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展,,推進電鍍污染集中治理,,創(chuàng)建一批集約程度高、創(chuàng)新能力強,、技術(shù)水平高,、資源消耗低、污染排放少的綠色工業(yè)園區(qū),。
蘇波強調(diào),各級工業(yè)主管部門要以解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題為己任,,針對大氣污染,、水污染和土壤污染等問題,,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,,把清潔生產(chǎn)作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要抓手,進一步強化源頭預(yù)防措施,,探索工業(yè)綠色發(fā)展新機制新模式。一是扎實推進工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作,。實施“三區(qū)十群”等重點地區(qū)清潔生產(chǎn)水平提升計劃,,對鋼鐵,、建材,、化工、石化,、有色金屬冶煉等重點行業(yè),切實推進清潔生產(chǎn)技術(shù)示范,、加強環(huán)保技術(shù)改造,;重點推進工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用,開展焦化,、煤化工,、工業(yè)窯爐和鍋爐清潔高效用煤技術(shù)推廣應(yīng)用和示范工程建設(shè),,減少煤炭使用量和大氣污染物排放量,。二是實施高風(fēng)險污染物削減行動計劃,,加快實施汞削減,、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)重點工程,從源頭削減汞,、鉛和高毒農(nóng)藥等污染物排放,,最大程度降低對食品安全和生態(tài)環(huán)境安全的影響,,保障人體健康,;要按照有毒有害原料(產(chǎn)品)替代目錄,,圍繞工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料及有關(guān)最終產(chǎn)品,,減少含汞,、六價鉻,、鉛、鎘,、砷、氰化物及持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的使用,,選擇先進適用技術(shù)和產(chǎn)品,推進有毒有害原料替代,。三是開展百家工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計試點,探索建立我國工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的激勵機制和推行模式,,引導(dǎo)企業(yè)樹立全生命周期污染控制理念,,促進工業(yè)污染防治向全生命周期控制轉(zhuǎn)變,。
蘇波指出,,資源綜合利用是解決工業(yè)固體廢物污染環(huán)境最有效也是最根本的措施,。各地要以工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點為抓手,加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用,,提高技術(shù)水平,,完善標準體系,全面推進工業(yè)固體廢物綜合利用工作,減少大宗工業(yè)固體廢物排放和堆存帶來的環(huán)境污染,。提高廢棄電子電器,、廢鋼鐵、廢有色金屬,、廢橡膠,、廢塑料、廢建材等重要再生資源循環(huán)利用效率,,減少原生礦產(chǎn)資源開采及原材料生產(chǎn)過程造成的污染,。
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