對(duì)癥下藥，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全
——代表委員談維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

    徐曉蘭委員（中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）
    侯義斌代表（北京工業(yè)大學(xué)軟件學(xué)院院長(zhǎng)）
    簡(jiǎn) 勤代表（中國(guó)移動(dòng)四川公司董事長(zhǎng)）

    網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,，但網(wǎng)絡(luò)上的風(fēng)險(xiǎn)和隱患卻實(shí)實(shí)在在,、如影隨形。當(dāng)今時(shí)代,，網(wǎng)絡(luò)快速走進(jìn)并改變了人們的生活,，但人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)卻沒(méi)有同步跟上,。從個(gè)人信息被泄露到消費(fèi)者錢(qián)包在網(wǎng)上“被拉開(kāi)”，從互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)生水起背后的安全隱患到“棱鏡門(mén)”事件,，近年來(lái),，網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)有發(fā)生，給人們敲響了警鐘,。

    網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展,、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。要努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),?！熬S護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”也成為兩會(huì)代表委員熱議的關(guān)鍵詞,。

    2014年是我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示,，截至2013年底,，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億人，手機(jī)用戶(hù)超過(guò)12億,。我國(guó)已成為當(dāng)之無(wú)愧的網(wǎng)絡(luò)大國(guó),，但若不解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)就不可能實(shí)現(xiàn),。

    網(wǎng)絡(luò)為何會(huì)“不安全”,？我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)上存在哪些短板？該如何筑牢網(wǎng)絡(luò)的“防火墻”,？對(duì)此,，記者特邀三位代表委員，就以上問(wèn)題進(jìn)行探討,。

    信息安全遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

    記者：網(wǎng)絡(luò)在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們工作生活帶來(lái)極大便利的同時(shí),，也隱藏著諸多不安全因素。是什么原因讓我們的網(wǎng)絡(luò)不安全,？

    侯義斌：目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的,。今年一月份我國(guó)曾發(fā)生過(guò)大面積斷網(wǎng)事件。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心判斷,，這次斷網(wǎng)事件的原因在于域名解析異?！，F(xiàn)在的域名根服務(wù)器都在國(guó)外,，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是存在風(fēng)險(xiǎn)的,。不僅如此，據(jù)了解，我國(guó)金融,、電信,、能源、政府,、交通等領(lǐng)域的信息化系統(tǒng)主機(jī)裝備中,，近一半采用的是外國(guó)品牌產(chǎn)品。這好比一個(gè)鐵路網(wǎng)絡(luò),，其樞紐車(chē)站在國(guó)外,，不受我們控制，發(fā)生意外的時(shí)候,，我們完全沒(méi)有應(yīng)對(duì)辦法,。

    徐曉蘭：隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)病毒,、地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益凸顯,，直接威脅到正常的互聯(lián)網(wǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)安全。隨著云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，從大型的數(shù)據(jù)中心,、寬帶網(wǎng)絡(luò)到智能終端都將面臨新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn),。可以說(shuō),，網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題若得不到很好的解決,，必將制約我國(guó)信息化發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

    簡(jiǎn)勤：隨著全球信息化與大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展,，個(gè)人信息安全問(wèn)題逐漸凸顯,，確保網(wǎng)絡(luò)安全并不是一件容易的事。就拿電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),，我們?cè)诰S護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全上常常因“偽基站”的存在而陷入窘境,。一方面，“偽基站”具有流動(dòng)性強(qiáng),、作案成本低,、監(jiān)測(cè)較難等特點(diǎn)，打擊難度大,，成為垃圾短信頑疾中最難治愈的一環(huán),；另一方面，個(gè)人信息泄露的環(huán)節(jié)和渠道太多,，在大數(shù)據(jù)支撐下,，只需要零星的一點(diǎn)信息就可能深度挖掘出個(gè)人的詳細(xì)信息,，這給維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

    距離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)尚有多大差距

    記者：數(shù)據(jù)顯示,，僅去年下半年,，就有74.1%的國(guó)內(nèi)網(wǎng)民遭遇過(guò)信息安全問(wèn)題，全國(guó)因信息安全事件而造成的個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失達(dá)196.3億元,。網(wǎng)絡(luò)上的不安全會(huì)帶來(lái)哪些風(fēng)險(xiǎn),？我國(guó)在信息安全建設(shè)上存在哪些短板？又該如何防范,？

    徐曉蘭：當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸、海,、空,、天之后國(guó)家主權(quán)的新疆域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，世界上已有100多個(gè)國(guó)家出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略,。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家信息安全保障體系的支撐嚴(yán)重不足,，信息安全頂層設(shè)計(jì)不夠,，信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)實(shí)力普遍偏弱,，低水平競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，對(duì)自主創(chuàng)新投入難以為繼?，F(xiàn)有企業(yè)以面向個(gè)人和商用市場(chǎng)為主,，政企之間沒(méi)有形成有效聯(lián)動(dòng)，不能滿(mǎn)足對(duì)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的安全防護(hù)需要,。

    侯義斌：對(duì)普通百姓而言,，養(yǎng)成良好的互聯(lián)網(wǎng)使用習(xí)慣是很重要的。一般而言,，網(wǎng)民有必要使用一些網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,，并注意選擇正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品，不要讓維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)品反而成為安全隱患,。盡量不要下載來(lái)源不明或來(lái)源不可信的應(yīng)用,，因?yàn)檫@些應(yīng)用往往容易造成數(shù)據(jù)泄露、感染病毒,，或產(chǎn)生額外費(fèi)用等,。我認(rèn)為，政府在網(wǎng)絡(luò)安全,、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)方面必須有所作為,。要盡快形成我們國(guó)家獨(dú)立自主的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系,，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，把國(guó)家網(wǎng)絡(luò)建立在關(guān)鍵設(shè)備自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,。只有擁有獨(dú)立自主的安全技術(shù)體系,，才可能真正維護(hù)國(guó)家和民眾的網(wǎng)絡(luò)安全。

    簡(jiǎn)勤：由各種“偽基站”發(fā)送的開(kāi)發(fā)票,、辦理證件,、中獎(jiǎng)、抵押貸款等垃圾短信,，讓很多手機(jī)用戶(hù)不堪其擾,，有的甚至還冒充銀行、法院等進(jìn)行詐騙活動(dòng),?！皞位尽毙盘?hào)可以輕而易舉地獲取所覆蓋地區(qū)手機(jī)用戶(hù)的信息，嚴(yán)重威脅著公民的個(gè)人信息安全,。因此,，保證個(gè)人信息安全，需要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的防護(hù)措施,，其中,，揪出隱藏在各個(gè)角落里的“偽基站”尤為重要。

    網(wǎng)絡(luò)安全如何扎緊法規(guī)籬笆

    記者：網(wǎng)民需要一個(gè)健康,、真實(shí),、充滿(mǎn)陽(yáng)光的互聯(lián)網(wǎng)。那么,，該如何筑牢網(wǎng)絡(luò)“防火墻”呢,？

    徐曉蘭：目前，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全,，需要完善相關(guān)法律制度,，做到事前規(guī)范、事后監(jiān)管,。一要加強(qiáng)信息安全產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì),，盡快出臺(tái)國(guó)家信息安全戰(zhàn)略；二要建立信息安全產(chǎn)業(yè)支撐力量,，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)面向信息安全實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,；三要設(shè)立國(guó)家信息安全重大工程，加強(qiáng)國(guó)家重要信息系統(tǒng)的安全防線(xiàn),；四要建立重點(diǎn)行業(yè)信息安全監(jiān)管制度,，將信息安全工作納入重點(diǎn)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核；五要設(shè)立信息安全審查制度,。

    簡(jiǎn)勤：“偽基站”的泛濫源于不法利益的驅(qū)使,，而保護(hù)個(gè)人信息立法和電信立法的缺失是當(dāng)前治理“偽基站”效果不佳的主要原因,。截至目前，我國(guó)立法中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)“偽基站”生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用的單獨(dú)罪名，導(dǎo)致部分嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全的違法行為無(wú)法追究刑事責(zé)任,。當(dāng)務(wù)之急是加快個(gè)人信息安全立法進(jìn)程,，通過(guò)立法保護(hù)公民個(gè)人信息安全。同時(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)電信相關(guān)法律法規(guī),，對(duì)設(shè)立“偽基站”等危害網(wǎng)絡(luò)信息安全的行為做出明確界定,。

    侯義斌：要加快網(wǎng)絡(luò)安全立法進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間,，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有很大區(qū)別,，人們?cè)诰W(wǎng)上的行為也與在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的行為存在明顯不同。我們除了要加強(qiáng)教育,、提高網(wǎng)民素質(zhì)外,，還必須用法律手段規(guī)范網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)提供商的行為。當(dāng)所有人都受到法律的約束后,，網(wǎng)絡(luò)安全也就得到了有力保障,。 （光明日?qǐng)?bào)記者 溫源 周洪雙 陳恒）