穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,、提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長能力
——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行積極信號(hào)

    新華社北京１０月２０日電（記者 張辛欣,、王宇）

    在一系列穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革政策措施推動(dòng)下,，中國經(jīng)濟(jì)基本面有所改善,，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交出了不錯(cuò)的“成績單”,。如何把好的勢(shì)頭保持下去,？怎樣讓改革的紅利進(jìn)一步釋放,？１８日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四大要求，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入一劑“強(qiáng)心針”,。

    １８日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)下一步工作提出：以政策兌現(xiàn)為目標(biāo),，毫不松勁抓落實(shí)；以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手,，繼續(xù)深化改革,；以塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；以?；尽⒍档拙€,、促公平,、可持續(xù)為準(zhǔn)則，做好民生保障和改善工作等四大要求,。

    “這些要求基于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常清醒的判斷,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,，從目前看,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，但是基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,，特別是在經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長能力的形成方面還有較大差距,。會(huì)議明確進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，深化改革,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，既是著眼當(dāng)前,，又兼顧長遠(yuǎn),，非常重要。

    數(shù)據(jù)顯示,，三季度我國經(jīng)濟(jì)同比增長７．８％,，較上季度反彈０．３個(gè)百分點(diǎn),，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。

    中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)回升，離不開今年以來政府圍繞穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革推出的一系列政策措施。特別是年中以來,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議密集出臺(tái)了加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)信息消費(fèi)、加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等一系列措施,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行注入了新的動(dòng)力和活力，給社會(huì)和市場(chǎng)帶來積極地預(yù)期和信心,。

    “然而，從相關(guān)數(shù)據(jù)也看出,，投資超過消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)第一拉動(dòng)力,，可見經(jīng)濟(jì)依然屬于靠投資拉動(dòng)的固有發(fā)展模式，未來調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革任務(wù)艱巨,。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說,。

    張立群認(rèn)為,，政府的投資活動(dòng)發(fā)揮很重要作用，但企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁,。下一步,，除了應(yīng)讓政策措施盡快“落地”，穩(wěn)定來之不易的積極向好的市場(chǎng)預(yù)期與社會(huì)信心外,，更重要的是用改革的辦法調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量和作為市場(chǎng)主體的企業(yè)的積極性,，為企業(yè)開拓更為廣闊的發(fā)展空間。這包括通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，完善市場(chǎng)環(huán)境,，改善“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等,。

    “在宏觀穩(wěn)住的基礎(chǔ)上繼續(xù)放活微觀,，引導(dǎo)企業(yè)提升自身能力和發(fā)展水平，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)必然穩(wěn)固,。這些,，都需通過改革的辦法來實(shí)現(xiàn),。”張立群說,。

    就在不久前,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，縮小核準(zhǔn)范圍,，把投資決定權(quán)更多留給企業(yè),。至此，新一屆中央政府已在半年多內(nèi)取消,、下放行政審批事項(xiàng)２２１項(xiàng),。

    中國國際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長張其佐認(rèn)為，從已經(jīng)推開的包括簡(jiǎn)政放權(quán),、貿(mào)易投資便利化,、利率市場(chǎng)化等一系列改革可以看出，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化是本屆政府改革的方向,?？梢耘袛啵乱徊綄⒂懈嘤欣诩ぐl(fā)市場(chǎng)活力的改革措施出爐,。

    此外,，張立群認(rèn)為，從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還可看出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的考量,?！巴ㄟ^進(jìn)一步的改革和政策到位，可以推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化等,，擴(kuò)大內(nèi)需增長潛力,，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化帶來新的增長空間，為未來發(fā)展奠定更廣闊的基礎(chǔ),?！彼f。