11月23日，2012中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇在北京舉行,。全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委主任委員石秀詩主持會(huì)議,，第十屆全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮出席開幕式并致辭，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波出席論壇并作了主題演講,。


　　蘇波在講話中指出,，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%左右，制造業(yè)占全球比重提升到19.8%,，規(guī)模位居世界第一,，220余種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都位居世界前列，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的全球制造業(yè)大國(guó)和世界工廠,。但我國(guó)工業(yè)發(fā)展依然沒有擺脫高投入,、高消耗、高排放的粗放式發(fā)展模式,，工業(yè)能耗占全國(guó)的比重超過70%,，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品單位能耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。我國(guó)工業(yè)依靠資源能源消耗和低成本要素投入的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式嚴(yán)重制約著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　蘇波強(qiáng)調(diào),，今年初國(guó)務(wù)院批復(fù)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃》，明確提出工業(yè)綠色低碳發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向和任務(wù)之一,。今后我國(guó)工業(yè)的發(fā)展,，要按照十八大提出的加快建設(shè)生態(tài)文明的要求，堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針,，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，毫不松懈地加強(qiáng)節(jié)能降耗，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展,。當(dāng)前要著重做好以下七個(gè)方面,。

　　一是以節(jié)能環(huán)保為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快實(shí)施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,，把能耗作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻,；要建立和完善落后產(chǎn)能和高耗能落后機(jī)電設(shè)備的退出機(jī)制，切實(shí)采取經(jīng)濟(jì),、法律,、技術(shù)和必要的行政手段等一系列綜合措施,，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,，把新增產(chǎn)能布局與落后產(chǎn)能淘汰結(jié)合起來。

　　二是大力推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)進(jìn)步,。把技術(shù)進(jìn)步作為降低工業(yè)發(fā)展能源消耗需求的重要舉措,。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用,。

　　三是加快建立完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,。切實(shí)把好節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)施更嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件,，提高能效,、環(huán)保、資源綜合利用等方面準(zhǔn)入門檻,；加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、準(zhǔn)入條件，避免新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的浪費(fèi)能源資源和污染環(huán)境的問題,。

　　四是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理,。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理和指導(dǎo)。開展重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)桿指標(biāo)及企業(yè)評(píng)價(jià)工作,，加強(qiáng)企業(yè)能源管理體系建設(shè),，完善能源管理制度。組織開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn),，推進(jìn)全國(guó)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。

　　五是組織實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品推廣政策。會(huì)同財(cái)政部,、發(fā)改委認(rèn)真組織實(shí)施好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,，切實(shí)抓好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息監(jiān)管工作，發(fā)揮好節(jié)能產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的引導(dǎo)促進(jìn)作用,。

　　六是積極發(fā)展低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè),。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域氣候變化應(yīng)對(duì)工作,。制定低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案,，開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā),、推廣和產(chǎn)業(yè)化,，選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的低碳技術(shù),，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)改造,。

　　七是努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系,。研究制訂工業(yè)綠色發(fā)展的政策機(jī)制,，探索建立工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，編制全國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù),，引導(dǎo)全國(guó)各地區(qū)從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張,、過度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,。