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工信部印發(fā)《民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》

  • 2020-05-06
  • 來(lái)源:工信微報(bào)
  • 供稿人:
  • 字體:

導(dǎo) 讀

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》,,決定于2020年5月至2022年在民爆行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),提出到2022年底,完善和落實(shí)重在從根本上消除民爆生產(chǎn)安全事故隱患的責(zé)任體系,、制度成果、管理辦法,、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,,扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化;民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí),,安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防體系建成率100%,,生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率100%,銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率100%,,民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格率100%,,民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故進(jìn)一步下降,,重特大事故得到有效遏制,,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。


工業(yè)和信息化部辦公廳

關(guān)于印發(fā)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案的通知



工信廳安全〔2020〕43號(hào)


各省,、自治區(qū),、直轄市民爆行業(yè)主管部門:

現(xiàn)將《民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真貫徹落實(shí),。


工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年4月30日




民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案


近期,習(xí)近平總書記關(guān)于“要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題,,層層壓實(shí)責(zé)任,,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,,從根本上消除事故隱患,,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示,為做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作指明了方向,,提供了遵循,。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,從根本上消除民爆行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患,,有效遏制重特大事故發(fā)生,,結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,決定于2020年5月至2022年在民爆行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),,特制定本方案,。


一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,,樹牢安全發(fā)展理念,,堅(jiān)決守住安全底線,切實(shí)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)工作,。通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),,到2022年底,完善和落實(shí)重在從根本上消除民爆生產(chǎn)安全事故隱患的責(zé)任體系,、制度成果,、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,,扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,;民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí),安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防體系建成率100%,,生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率100%,,銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率100%,民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格率100%,,民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升,,事故總量和較大事故進(jìn)一步下降,重特大事故得到有效遏制,,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。


二,、主要任務(wù)

(一)健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系(2022年底前)

民爆企業(yè)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,,明確每個(gè)崗位員工的安全職責(zé)。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)法定代表人,、實(shí)際控制人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,;落實(shí)安全負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全責(zé)任,如民爆物品生產(chǎn)線停產(chǎn)復(fù)工,、新建項(xiàng)目試生產(chǎn),、危險(xiǎn)品銷爆處理等重要環(huán)節(jié)要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng),,確保安全,;強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門的安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度,,建立健全“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé),、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。


(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。

1.健全安全管理機(jī)構(gòu)(2021年底前),。民爆企業(yè)法定代表人,、 實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。民爆生產(chǎn),、銷售企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組),,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。


2.加大安全投入(2022年底前)。民爆企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,確保足額提取使用到位,。加大淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備力度,,推廣自動(dòng)化、智能化等本質(zhì)安全度高的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,,提高安全生產(chǎn)保障能力,,減少危險(xiǎn)崗位操作人員,向無(wú)人化,、少人化方向發(fā)展,。


3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)(2022年底前)。民爆企業(yè)要建全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度,,明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu),,配備專職或者兼職安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理人員。嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(工信廳安全〔2018〕77號(hào)),、《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》(工信廳安全〔2019〕94號(hào))等有關(guān)規(guī)定,,依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),,確保從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,。


4.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)(2022年底前)。進(jìn)一步加強(qiáng)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,,推進(jìn)全員,、全方位、全過(guò)程安全管理,;推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,、安全隱患自查自治。全面建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,,不斷提高安全管理水平,。2022年底前,,民爆生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),。


(三)健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

1.科學(xué)判定安全風(fēng)險(xiǎn)(2020年底前),。民爆企業(yè)應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218)、《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》(WJ/T9075),、《民用爆炸物品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(WJ/T9093 )等標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),形成本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)清單,。


2.嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)(2020年底前),。民爆企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理,,逐一落實(shí)企業(yè),、車間、班組,、崗位管控責(zé)任,,從組織、制度,、技術(shù),、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施嚴(yán)格管控,達(dá)到監(jiān)測(cè),、預(yù)防,、降低和消除事故風(fēng)險(xiǎn)的目的,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,,夯實(shí)民爆安全事故預(yù)防基礎(chǔ),。


3.明確告知安全風(fēng)險(xiǎn)(2020年底前)。企業(yè)應(yīng)在重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的醒目位置布設(shè)警示告知標(biāo)牌,。與民用爆炸物品生產(chǎn)銷售活動(dòng)直接相關(guān)的獨(dú)立工房,、獨(dú)立庫(kù)房、獨(dú)立裝置,、作業(yè)場(chǎng)所均應(yīng)列為獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,,明確告知主要危險(xiǎn)危害因素、防范措施,、應(yīng)急措施和警示標(biāo)識(shí)等,。


4.及時(shí)報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)(2020年底前)。企業(yè)要依法接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,,及時(shí)向民爆行業(yè)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)清單,。


(四)完善企業(yè)隱患排查治理體系

1.健全隱患排查治理制度(2020年底前)。民爆企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,,制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,,完善隱患排查、治理,、記錄,、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序,、方法和工作標(biāo)準(zhǔn),,推動(dòng)全員參與自主排查隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所,、環(huán)節(jié),、部位的隱患排查治理,。


2.嚴(yán)密開展隱患排查(2020年底前)。民爆企業(yè)隱患排查分為基礎(chǔ)管理和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)兩類,,基礎(chǔ)管理類內(nèi)容每年至少排查一次, 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類內(nèi)容應(yīng)按照崗位一班二查,、班組日排查,、科室車間周排查、場(chǎng)點(diǎn)月排查,、企業(yè)季排查,、集團(tuán)公司半年排查一次的頻率進(jìn)行。


3.及時(shí)實(shí)施隱患治理(2020年底前),。民爆企業(yè)對(duì)排查出的安全隱患,,應(yīng)制定并實(shí)施隱患治理方案,落實(shí)責(zé)任,、分類管理,,做到責(zé)任、措施,、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理,。


4.嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度(2021年底前),。民爆企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理情況向民爆行業(yè)主管部門和職工代表大會(huì)“雙報(bào)告”制度。對(duì)排查出的安全隱患,、治理整改資料,,應(yīng)及時(shí)向民爆行業(yè)主管部門報(bào)告,定期向職工代表大會(huì)報(bào)告,,定期公示,,接受工會(huì)組織和廣大員工監(jiān)督。


(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平(2022年底前)

針對(duì)安全設(shè)備設(shè)施不完善,、定量定員不符合規(guī)定,、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問(wèn)題,,圍繞各類民爆物品生產(chǎn)線和銷售企業(yè)儲(chǔ)存設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查治理,通過(guò)推進(jìn)兩化融合和智能制造,、化解過(guò)剩產(chǎn)能,、淘汰落后技術(shù)、關(guān)閉高危生產(chǎn)線,、壓減危險(xiǎn)崗位人員等措施,,到2022年底,危險(xiǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)崗位要實(shí)現(xiàn)少(無(wú))人化操作,、人機(jī)隔離操作,,各類民爆物品生產(chǎn)線和危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐設(shè)施要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%,全面提升民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平,。2020年底前重點(diǎn)整治以下問(wèn)題:


1.綜合性安全管理方面存在的問(wèn)題,。

(1)生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)外部距離不符合要求的,;

(2)生產(chǎn),、儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)與總平面布置圖、區(qū)域位置圖,、 工藝設(shè)備布置圖及安全評(píng)價(jià)報(bào)告不一致的,;

(3)工(庫(kù))房建筑、結(jié)構(gòu)形式不符合GB 50089的,;

(4)自動(dòng)控制,、監(jiān)控監(jiān)視、聯(lián)控聯(lián)鎖,、門機(jī)聯(lián)鎖不符合GB 50089等相關(guān)要求的,;

(5)生產(chǎn)區(qū)或總庫(kù)區(qū)內(nèi)有對(duì)外服務(wù)非民爆生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施, 且不符合內(nèi)外部距離要求的,;

(6)生產(chǎn)許可證已標(biāo)注應(yīng)限期拆除生產(chǎn)線,,限期已過(guò)仍未 銷爆拆除的;

(7)已列入《關(guān)于民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)意見》 (工信部安〔2010〕227號(hào)),、《關(guān)于推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(工信部安全〔2018〕237號(hào)),、《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及目標(biāo)(2018年版)》(工信廳安全〔2018〕94 號(hào))等通知的淘汰技術(shù),且超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的,。


2.工業(yè)炸藥生產(chǎn)線(含現(xiàn)場(chǎng)混裝工業(yè)炸藥生產(chǎn)系統(tǒng))管理方面存在的問(wèn)題,。

(1)生產(chǎn)產(chǎn)品的配方、工藝技術(shù)及裝備發(fā)生變化,,未重新組織鑒定或安全論證的,;

(2)包裝工業(yè)炸藥生產(chǎn)線生產(chǎn)許可能力年產(chǎn)10000噸及以下,且安全生產(chǎn)水平較低的;

(3)關(guān)鍵設(shè)備結(jié)構(gòu)不符合安全相關(guān)規(guī)定或安全監(jiān)控措施不完善的;

(4)0類設(shè)備(含裝藥機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)混裝車輸送泵)超過(guò)安全使用年限的,,或達(dá)到安全使用年限經(jīng)設(shè)備提供方或有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證符合安全運(yùn)行條件后,,繼續(xù)使用的時(shí)間超過(guò)5年的;

(5)防傳(殉)爆措施不完善或不可靠的,;

(6)未按規(guī)定配置不合格品處理工房,,或不合格品及廢品 處理不滿足安全條件要求的,;

(7)新建或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的生產(chǎn)線,,危險(xiǎn)等級(jí)為1.1級(jí)的危險(xiǎn)工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員總數(shù)大于5人的;未實(shí)施改造的生產(chǎn)線,,單個(gè)1.1級(jí)危險(xiǎn)工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員總數(shù)大于6人的,;

(8)工房?jī)?nèi)危險(xiǎn)品總量超過(guò)工房設(shè)計(jì)定量的;

(9)在生產(chǎn)線防護(hù)土堤內(nèi)進(jìn)行炸藥成品轉(zhuǎn)運(yùn)裝車作業(yè)的,;

(10)現(xiàn)有生產(chǎn)線設(shè)在防護(hù)土堤外的炸藥成品轉(zhuǎn)運(yùn)裝車,,裝車處與工房安全距離不符合GB 50089的;

(11)成品轉(zhuǎn)運(yùn)安全措施不完善,,轉(zhuǎn)運(yùn)超量的,;

(12)包裝型炸藥生產(chǎn)線水油相制備工序與制藥工序聯(lián)建, 依靠工序間交替生產(chǎn)控制定員的(使用液態(tài)原料工藝,,無(wú)固定操作人員的除外),;

(13)有操作人員的工房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備噪聲高于85分貝的;

(14)現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥車使用超過(guò)10年的,;

(15)地面站內(nèi)制造,、包裝炸藥的。


3.工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)線管理方面存在的問(wèn)題,。

(1)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,、連續(xù)化、安全監(jiān)控,、人機(jī)隔離或有效防護(hù)生產(chǎn)的(如起爆具溶化,、注藥、冷卻未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,、連續(xù)化生產(chǎn)的),;

(2)震源藥柱起爆件壓制未實(shí)現(xiàn)抗爆間室隔離操作的,震源藥柱起爆件計(jì)量,、裝藥及震源藥柱裝藥未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,、連續(xù)化的;

(3)射孔彈釆用手工稱藥,、手工裝藥工藝的,;

(4)炸藥加熱介質(zhì)采用蒸汽的;

(5)防傳(殉)爆措施不完善或不可靠的,;

(6)工房?jī)?nèi)危險(xiǎn)品的總量超過(guò)工房設(shè)計(jì)定量的,;

(7)單個(gè)起爆具熔混注工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員大于3人的,;

(8)其他制藥工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員大于4人的,裝藥裝配工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員大于6人的,全線聯(lián)建工房最大定員大于9人的,;

(9)起爆件制作未實(shí)現(xiàn)人機(jī)隔離的,;

(10)炸藥粉塵或蒸汽未有效收集、處理,、銷毀,,或收集方式不當(dāng)?shù)模?/p>

(11)廢水未有效處理達(dá)標(biāo)排放的。


4.工業(yè)雷管生產(chǎn)線管理方面存在的問(wèn)題,。

(1)藥劑制造未實(shí)現(xiàn)人機(jī)隔離或有效防護(hù)的,;

(2)起爆藥生產(chǎn)未達(dá)到連續(xù)化、自動(dòng)化,、人機(jī)隔離的,;

(3)DDNP起爆藥制藥(含起爆藥分盤、造粒,、干燥,、篩藥等)采取人工操作且工房操作定員大于6人的;

(4)起爆藥分盤,、造粒,、干燥、篩藥等未實(shí)現(xiàn)在抗爆間室隔離操作的,;

(5)火工藥劑采用烘房式干燥供暖熱媒采用高于0.05MPa 蒸汽的,;

(6)起爆藥制造廢水未有效治理達(dá)標(biāo)排放的;

(7)小品種雷管采用手工稱藥,、手工裝藥,、手工壓藥工藝的;

(8)基礎(chǔ)雷管裝填未實(shí)現(xiàn)人機(jī)隔離,、藥劑自動(dòng)回收功能的,;

(9)基礎(chǔ)雷管未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收集裝盒或轉(zhuǎn)模的;

(10)雷管裝配未實(shí)現(xiàn)工序間自動(dòng)傳輸?shù)模?/p>

(11)工序之間防傳(殉)爆措施不完善或不可靠,,或鋼板防護(hù)間不符合規(guī)定的,;

(12)氧化劑、劇毒原材料存放不符合“專庫(kù),、雙人收發(fā),、雙人保管、出入庫(kù)核查,、登記制度”要求的,;

(13)工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房?jī)?nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場(chǎng)操作 人員大于6人的(2022年底前)。


5.工業(yè)索類生產(chǎn)線管理方面存在的問(wèn)題。

(1)導(dǎo)爆索制索,、涂塑未布置在抗爆間室內(nèi)的,;

(2)導(dǎo)爆管生產(chǎn)導(dǎo)爆藥藥杯未實(shí)現(xiàn)有效防護(hù),塑料導(dǎo)爆管生產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)動(dòng)切斷,、自動(dòng)打把,、自動(dòng)封口的;

(3)導(dǎo)爆管制造工房導(dǎo)爆藥暫存(藥量大于1kg)無(wú)抗爆間室的,,或抗爆設(shè)施抗爆能力不符合要求的,。

6.民用爆炸物品儲(chǔ)存管理方面存在的問(wèn)題。

(1) 危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)庫(kù)房,、儲(chǔ)罐,、中轉(zhuǎn)站臺(tái)最大計(jì)算藥量不符合GB 50089的;

(2) 危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)最大計(jì)算藥量不符合GB 50089 的,;

(3) 不同品種危險(xiǎn)品同庫(kù)存放不符合GB 50089要求的;

(4) 庫(kù)房,、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有廢品,、過(guò)期產(chǎn)品、試驗(yàn)品,、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的,;

(5) 在雷管庫(kù)內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的,。


三,、時(shí)間安排

從2020年5月至2022年底,分三個(gè)階段進(jìn)行,。


(一)動(dòng)員部署(2020年5月),。各地民爆行業(yè)主管部門要結(jié)合本省年度工作安排,在深入分析轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題基礎(chǔ)上,,結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,。


(二)排查整治(2020年5月至2022年底)。民爆企業(yè)要按照此次專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容,、時(shí)限要求和行業(yè)法律,、法規(guī)、規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)等,認(rèn)真開展自查,。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,, 企業(yè)應(yīng)逐一登記、建檔,逐級(jí)報(bào)至省級(jí)民爆行業(yè)主管部門備案,,自行整改落實(shí),,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)于違反標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款,、超員超量,、使用淘汰落后工藝裝備等重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)立即采取管理,、技術(shù)等措施降低風(fēng)險(xiǎn),,并制定整改措施,限期消除安全事故隱患,;對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患,,各地民爆行業(yè)主管部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整改,整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),。


(三)督促整改(2022年底前),。各地民爆行業(yè)主管部門要在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,組織進(jìn)行全面檢查,,依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要重點(diǎn)督辦,督促按時(shí)整改,。部(安全生產(chǎn)司)每年度將采取執(zhí)法檢查,、重點(diǎn)督查等方式,選取部分地方民爆行業(yè)主管部門和生產(chǎn)企業(yè),,對(duì)本次專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行抽查,,并根據(jù)上年度具體實(shí)施情況,調(diào)整完善下一年度重點(diǎn)任務(wù),。


四,、具體要求

(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。各地民爆行業(yè)主管部門要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,一級(jí)查一級(jí),逐級(jí)督促落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。指導(dǎo)各民爆企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,細(xì)化工作方案,周密安排部署,,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展,。


(二)加大執(zhí)法力度。各地民爆行業(yè)主管部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的民爆企業(yè),,該整改的整改,、該處罰的處罰、該關(guān)停的關(guān)停,,絕不姑息遷就,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型違法違規(guī)問(wèn)題,要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),,舉一反三,,以儆效尤。


(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,。各地民爆行業(yè)主管部門在組織轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中,,要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》等行業(yè)政策,大力推動(dòng)企業(yè)重組整合,、減點(diǎn)并線,,積極推進(jìn)科研、生產(chǎn),、爆破服務(wù)一體化,,加速技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),切實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,。