2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹中央經濟工作會議,、全國工業(yè)和信息化工作會議精神，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側結構性改革為主線,，圍繞加快建設現代化經濟體系和推動高質量發(fā)展,，立足制造強國、生態(tài)文明建設全局,，深入實施綠色制造工程,，加快綠色技術產品推廣，加強節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷,，提高資源能源利用效率,，打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè),，培育綠色經濟新增長點,，推動工業(yè)綠色高質量發(fā)展。全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降2.8%,，單位工業(yè)增加值用水量下降3%,，工業(yè)固體廢物綜合利用水平進一步提高。

一,、深入實施綠色制造工程

　　積極利用財政,、信貸等手段支持重點項目建設，加大制造業(yè)綠色化改造力度,。強化綠色制造重大項目監(jiān)督管理,，組織實施好重點項目，培育打造一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商,。加強與國家開發(fā)銀行,、中國農業(yè)銀行等金融機構合作，進一步落實好綠色信貸政策,。發(fā)布一批綠色制造系統(tǒng)集成項目典型案例,，推廣先進經驗和典型做法。

二,、加快建設綠色制造體系

　　開發(fā)綠色產品,，建設綠色工廠和綠色供應鏈,，打造綠色工業(yè)園區(qū),，發(fā)布第五批綠色制造名單。遴選發(fā)布一批工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè),。交流宣傳綠色產品,、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū),、綠色供應鏈創(chuàng)建經驗,，建立健全“有進有出”的動態(tài)管理機制，加強事中事后管理,。

三,、實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準計劃

　　加快制修訂一批節(jié)能,、節(jié)水、資源綜合利用,、綠色制造標準,，完善綠色制造標準體系，督促標準研究項目加快工作進度,。實施能效,、水效“領跑者”制度，遴選發(fā)布2020年度重點行業(yè)能效,、水效“領跑者”,。發(fā)布重點行業(yè)單位產品取水量指標，并在鋼鐵,、石化化工等重點用水行業(yè)開展對標達標活動,。

四、開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項行動

　　組織實施2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃,，對煉油,、純堿、輪胎,、鋁合金,、鈦合金、糖,、啤酒,、數據中心等行業(yè)3000家企業(yè)實施專項監(jiān)察，實現“十三五”重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋,。做好節(jié)能監(jiān)察數據匯總,、分析和應用，推動完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系,。

五,、推進工業(yè)節(jié)能診斷服務行動

　　組織對1萬家企業(yè)實施節(jié)能診斷服務，完善工作機制,，推動各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門加強對節(jié)能診斷服務機構的聯(lián)系指導,，加強培訓和宣傳，分類實施,，鼓勵行業(yè)協(xié)會,、大型企業(yè)、節(jié)能技術裝備提供商等積極參與,，擴大診斷成果運用,，鼓勵和引導企業(yè)加快實施節(jié)能技術改造。

六,、推廣應用先進節(jié)能技術產品

　　研究制定新的變壓器能效提升計劃,，進一步提升重點用能設備能效水平,。遴選發(fā)布2020年國家工業(yè)節(jié)能技術裝備和“能效之星”產品。加快綠色數據中心建設,，推廣先進節(jié)能與綠色技術產品,。組織開展“院士行”、“節(jié)能服務進企業(yè)”,、節(jié)能宣傳周等活動,，將先進節(jié)能技術工藝引入工業(yè)企業(yè)。

七,、持續(xù)加強工業(yè)節(jié)水

　　對重點行業(yè),、重點地區(qū)節(jié)水技術實施分類指導，遴選適用于京津冀,、長江經濟帶,、黃河流域等重點地區(qū)的先進節(jié)水技術，開展技術現場交流,，加快技術推廣應用,。

八、落實京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃

　　加強協(xié)同推進工作機制,，推動京津冀三地制定實施工業(yè)節(jié)水相關工作方案,。按照《〈京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃〉工作舉措及分工》明確的重點任務和時間節(jié)點，落實好相關工作,。

九,、推動新能源汽車動力蓄電池回收利用體系建設

　　深入開展試點工作，加快探索推廣技術經濟性強,、環(huán)境友好的回收利用市場化模式,，培育一批動力蓄電池回收利用骨干企業(yè)。研究制定《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》,，建立梯次利用產品評價機制,。依托“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，健全法規(guī),，督促企業(yè)加快履行溯源和回收責任,。

十、積極推進工業(yè)資源綜合利用

　　實施工業(yè)資源綜合利用“領跑者”行動計劃,，培育一批行業(yè)骨干企業(yè),。推進工業(yè)資源綜合利用基地建設,，實施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產業(yè)轉型提升計劃,。推動廢石、尾礦綜合利用砂石料產業(yè)高質量發(fā)展,，提高綠色砂石供給能力,。

十一,、開展生產者責任延伸試點

　　研究制定《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》，探索建立易推廣,、可復制的汽車產品生產者責任延伸制度實施模式,。深化電子電器生產者責任試點，完善建立產品全生命周期生產者責任延伸管理體系,。

十二,、加快甲醇汽車推廣應用

　　指導山西、陜西,、貴州,、甘肅等地區(qū)加快甲醇汽車市場化推廣應用，完善甲醇汽車技術標準體系建設,，提升甲醇汽車技術裝備水平,。

十三、組織好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)

　　指導各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對上年度落實情況開展評價,，督促落實好本年度工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)工作,。在重點行業(yè)推廣一批綠色環(huán)保工藝、技術和裝備,。積極配合有關部門指導京津冀及周邊,、長三角和汾渭平原等重點地區(qū)做好相關攻堅行動，督促指導長江經濟帶生態(tài)環(huán)境有關突出問題的整改,。建成生態(tài)環(huán)境保護信息化工程并上線運行,。

十四、加強有害物質限制使用

　　充分發(fā)揮電器電子產品有害物質限制使用（中國ＲoＨＳ）公共服務平臺作用,，加大政策宣貫實施力度,，強化線上線下監(jiān)管。發(fā)布《汽車有害物質可回收利用率管理要求》符合性情況名單,，組織開展一致性驗證,。

十五、壯大綠色制造產業(yè)

　　發(fā)布《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件》,，培育發(fā)展污水治理,、大氣治理、固廢處理,、環(huán)境監(jiān)測儀器等環(huán)保裝備制造產業(yè),，以及廢鋼鐵、廢有色金屬,、廢塑料,、廢輪胎、廢紙、建筑垃圾和廢棄電器電子產品等再生資源產業(yè),，公告一批規(guī)范企業(yè)名單,，引導和支持生產要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中。深入實施高端智能再制造行動計劃,，完善再制造產品認定制度,，開展2020年度再制造產品認定工作。

十六,、加快“十四五”規(guī)劃研究

　　深入開展“十四五”工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重大問題研究及面向2035的前瞻性,、戰(zhàn)略性研究，提出進一步推行綠色制造,、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路,、重點任務和保障措施，研究制定“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃,，以及區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展評價指導意見,。

十七、開展工業(yè)低碳行動,。

　　研究重點行業(yè)碳排放達峰目標和路徑,，加快工業(yè)低碳技術推廣應用，推動一批示范項目建設,。建立完善工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展報告機制,，加強綠色低碳信息披露。組織開展工業(yè)領域低碳日活動,。參與聯(lián)合國氣候大會有關工作,，積極宣傳中國工業(yè)領域在應對氣候變化中的貢獻。

十八,、推進綠色產業(yè)扶貧

　　支持對口聯(lián)系縣河北省圍場滿族蒙古族自治縣實施綠色產業(yè)扶貧項目,，開展對接活動，推動縣域工業(yè)綠色發(fā)展,。推進與洛寧縣,、南部縣等4個部定點扶貧縣開展綠色產業(yè)扶貧對接。推動相關貧困地區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實施,。

十九,、深化工業(yè)綠色發(fā)展國際交流合作

　　充分利用中歐、中法,、中意,、中日、中韓等綠色制造交流合作機制開展交流,，加強與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織,、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機構的合作,，辦好工業(yè)綠色發(fā)展大會，實施中國高效電機推廣等項目,，共同促進綠色“一帶一路”建設,。支持江蘇鹽城,、山東肥城加快中韓綠色工業(yè)園區(qū)建設,，推動開展中德綠色制造培訓合作。

二十,、加強系統(tǒng)隊伍和能力建設

　　積極利用多種渠道,、多種方式，組織開展全系統(tǒng)業(yè)務培訓和交流,，推廣先進經驗,。加強對重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的支持，開展聯(lián)合調研和聯(lián)合研究,，強化指導和銜接,，進一步提升各地區(qū)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作能力和水平。

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