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【解讀】工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)

  • 2020-03-06
  • 來源:工信微報(bào)
  • 供稿人:
  • 字體:

2月27日,,工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》(以下簡稱《指南》)?,F(xiàn)將《指南》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。


問:《指南》出臺的背景是什么,,對于支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展具有哪些意義,?

答:黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)中提出要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),。十九屆四中全會首次提出將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素參與分配,這為數(shù)據(jù)賦予了新的歷史使命,。國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,,要求全面推進(jìn)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國,,釋放技術(shù)紅利,、制度紅利和創(chuàng)新紅利。

當(dāng)前,,我國大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域用戶需求精準(zhǔn)分析,、生產(chǎn)過程改進(jìn)優(yōu)化、營銷管理智能決策等方面的應(yīng)用方興未艾,。工業(yè)數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素資源,,支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用日益顯現(xiàn),,正成為推動質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革的新引擎,。但與此同時(shí),,工業(yè)數(shù)據(jù)也存在管理執(zhí)行不到位、開發(fā)利用不深入、流通共享不充分等問題,,尚未完全發(fā)揮對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加和倍增作用,。

工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級是提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平的基礎(chǔ),,是有效挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式變革的必由路徑,。《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》將分類分級作為數(shù)據(jù)管理要點(diǎn),。《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》提出對數(shù)據(jù)進(jìn)行分級分類管理。《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(GB/T 36073-2018,,以下簡稱DCMM)明確將數(shù)據(jù)分類分級作為數(shù)據(jù)管理能力第2級(受管理級)至第5級(優(yōu)化級)的基本要求,。因此,亟需制定工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指導(dǎo)性文件,。


問:《指南》的定位是如何考慮的,,主要內(nèi)容有哪些?

答:《指南》旨在指導(dǎo)企業(yè)全面梳理自身工業(yè)數(shù)據(jù),,提升數(shù)據(jù)分級管理能力,,促進(jìn)數(shù)據(jù)充分使用、全局流動和有序共享,。一是明確企業(yè)為數(shù)據(jù)分類分級主體,。工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等作為工業(yè)數(shù)據(jù)的所有者和使用者,,承擔(dān)開展數(shù)據(jù)分類分級,、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理等主體責(zé)任。二是與DCMM互為補(bǔ)充,、相互銜接,。《指南》將與DCMM貫標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)通過數(shù)據(jù)防護(hù)技術(shù)應(yīng)用,、管理流程優(yōu)化,、組織體系變革等方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力躍升,。三是以可操作,、可實(shí)施為原則持續(xù)完善。為確?!吨改稀穬?nèi)容的有效性和適應(yīng)性,,擬以實(shí)踐效果為導(dǎo)向,在試點(diǎn)工作中不斷改進(jìn)優(yōu)化,,適時(shí)予以修訂,。

《指南》共4章16條,主要內(nèi)容包括:第一章總則,闡述編制目的及依據(jù),,提出工業(yè)數(shù)據(jù)的基本概念,,明確適用范圍和原則;第二章數(shù)據(jù)分類,,企業(yè)結(jié)合行業(yè)要求,、業(yè)務(wù)規(guī)模、數(shù)據(jù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況,,圍繞數(shù)據(jù)域進(jìn)行類別梳理,,形成分類清單;第三章數(shù)據(jù)分級,,按照每類工業(yè)數(shù)據(jù)遭篡改,、破壞、泄露或非法利用后可能帶來的潛在影響,,將數(shù)據(jù)劃分為3個(gè)級別,;第四章分級管理,針對有關(guān)主管部門和企業(yè)建立數(shù)據(jù)管理制度,、實(shí)施差異化管理進(jìn)行描述,,為DCMM貫標(biāo)等提供參考依據(jù)。


問:各方應(yīng)該如何落實(shí)《指南》,,共同促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)管理水平的提升,?

答:企業(yè)應(yīng)落實(shí)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級主體責(zé)任。一是制度要“實(shí)”,,企業(yè)要建立健全工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理制度,,明確信息化部門、生產(chǎn)部門,、行政部門等多方協(xié)同的工作機(jī)制,。二是梳理要“全”,按照縱向貫穿管理層至控制層,、橫向覆蓋全流程環(huán)節(jié)的原則,,圍繞數(shù)據(jù)域全面實(shí)施數(shù)據(jù)分類,形成企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)清單,。三是分析要“準(zhǔn)”,,鑒于不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)因數(shù)據(jù)受損所致后果的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、承受能力均存在差異,,建議各行業(yè)、企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,,從有利于數(shù)據(jù)管理的角度,,研究制定科學(xué)合理的量化定級指標(biāo),。四是管理要“細(xì)”,切實(shí)做好對工業(yè)數(shù)據(jù)的差異化防護(hù),,不斷完善數(shù)據(jù)管理措施,,充分挖掘數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的潛在價(jià)值。


地方工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推動本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作,,配合工業(yè)和信息化部做好宣貫培訓(xùn),、試點(diǎn)示范等相關(guān)工作。有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域管理部門可參考《指南》制定適用本行業(yè),、本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,,為企業(yè)提供針對性指導(dǎo),。工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,《指南》是開展工業(yè)數(shù)據(jù)分級管理的基礎(chǔ)規(guī)范,,我們將根據(jù)試行期間各方反饋,,不斷完善相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理水平,。